“如今我們村上有了集體經(jīng)濟,班子成員心也齊了,黨員參加活動也很積極,大家都在為村上發(fā)展出點子、跑項目、爭資金,為群眾辦了一批又一批實實在在的好事。”2020年初,提起村子近年來的變化,彬州市龍高鎮(zhèn)莊農(nóng)村黨支部書記康振興感慨道。
2016至2021年間,彬州市靶向發(fā)力、精準施策,持續(xù)整頓轉化軟弱渙散村級黨組織47個,農(nóng)村基層基礎更加牢固,為實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興提供了堅強的組織保障。
增強干部本領治“軟”。針對個別村干部特別是村黨組織書記年齡大、學歷低的現(xiàn)狀,聯(lián)合楊凌職業(yè)技術學院和咸陽職業(yè)技術學院對具有高中或同等學歷的村干部,開展大專層次學歷教育,逐步提高村干部隊伍文化素質。實施后備干部培養(yǎng)工程,每村確定3至5名年輕干部作為后備力量,實行動態(tài)管理,為村干部隊伍儲備力量。強化村黨組織書記履職能力培訓,每年舉辦村黨組織書記能力提升培訓班,冬季農(nóng)閑時節(jié),組織全體村干部開展集中培訓,提升村干部特別是黨組織書記履職能力和引領鄉(xiāng)村振興的本領。
強化監(jiān)督約束治“亂”。針對個別村級組織運行不規(guī)范,村干部權力缺少監(jiān)督制約,黨務村務財務缺乏公開透明等問題,進一步完善村黨組織主導的決策議事機制,印發(fā)《彬州市村務監(jiān)督委員會工作細則(試行)》,健全村務監(jiān)督工作機制,開展“三務”公開規(guī)范月活動,加強對“三務”公開工作的督促檢查力度,力促村級組織規(guī)范運行。梳理形成46項小微權力清單,制定權力運行流程圖,印發(fā)《彬州市村級小微權力清單(試行)》,厘清村級小微權力界限,讓村級小微權力在陽光下運行。
壯大集體經(jīng)濟治“窮”。針對一些村受自然環(huán)境等因素制約,產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后、村集體無錢辦事的現(xiàn)狀,大力推進集體產(chǎn)權制度改革,出臺村集體經(jīng)濟發(fā)展成效與村干部待遇掛鉤辦法,建立村集體經(jīng)濟與村干部、群眾利益聯(lián)結機制,利用各級扶持資金,因地制宜發(fā)展以蘋果和彬州梨為主的地方優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),組建聯(lián)村產(chǎn)業(yè)黨委,構建“五聯(lián)”運行模式,統(tǒng)籌推進連片開發(fā)、聯(lián)動攻堅,推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化集約化發(fā)展,壯大村級集體經(jīng)濟。
提升服務水平治“散”。針對部分村級組織活動陣地服務功能不健全、服務群眾能力不足的問題,按照“硬件強基礎、軟件強服務”的思路,大力實施村級活動陣地改造提升工程,實現(xiàn)黨員活動室和村級便民服務大廳全覆蓋。在建好硬件的基礎上不斷拓展活動陣地服務功能,推進服務大廳、科技培訓等“七進陣地”,確保群眾辦事不出村,最大程度發(fā)揮村級活動陣地的服務功能,既凝聚了民心又聚集了人氣。