近年來(lái)，安徽強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，大力推進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增強(qiáng)貧困村黨組織服務(wù)保障群眾能力，持續(xù)帶動(dòng)貧困戶增收脫貧。2019年底，全省基本消除空殼村，村均經(jīng)營(yíng)性收入達(dá)到19萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)36.7%。該省著眼增強(qiáng)“造血”功能，堅(jiān)持一手抓扶持發(fā)展，一手抓成果鞏固，出實(shí)招、下真功，推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)不斷提質(zhì)增效，為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興注入強(qiáng)大活力。
堅(jiān)持高位推進(jìn)，強(qiáng)化項(xiàng)目實(shí)施。省級(jí)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立專門(mén)辦公室，協(xié)調(diào)解決制約集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問(wèn)題。市縣兩級(jí)組建工作專班，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村明確專人負(fù)責(zé)，形成了省級(jí)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、市縣主導(dǎo)推動(dòng)、鄉(xiāng)村具體落實(shí)的工作格局。加強(qiáng)政策支持，構(gòu)建土地、金融、稅費(fèi)等相配套的政策體系，大力實(shí)施村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)百村培強(qiáng)、千村扶優(yōu)、萬(wàn)村提升工程，努力推動(dòng)全省1.5萬(wàn)個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)全面提標(biāo)升級(jí)。加強(qiáng)資金扶持，2019年共安排10.8億元財(cái)政資金對(duì)1474個(gè)基礎(chǔ)條件較好村和1013個(gè)空殼村、薄弱村進(jìn)行扶持，共建成集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目1676個(gè)。今年開(kāi)展“增點(diǎn)擴(kuò)面”行動(dòng)，繼續(xù)選擇1700個(gè)左右基礎(chǔ)條件較好村和500個(gè)左右薄弱村進(jìn)行扶持。加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)，指導(dǎo)市縣特別是貧困地區(qū)立足資源稟賦、區(qū)位環(huán)境、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)等，制定村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃和年度實(shí)施方案，建立村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策鏈、項(xiàng)目庫(kù)、資金池。目前，全省所有縣（市、區(qū)）均編制集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，做到了“一縣一規(guī)劃、一村一方案”。
堅(jiān)持多措并舉，強(qiáng)化工作指導(dǎo)。加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，幫助村黨組織書(shū)記提高發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)能力和帶領(lǐng)群眾致富能力。2019年，分南、北、中三片舉辦了全省集體經(jīng)濟(jì)扶持村黨組織書(shū)記示范培訓(xùn)班，培訓(xùn)550余人；各地開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)1027期，培訓(xùn)4萬(wàn)余人次。今年，省級(jí)舉辦4期扶持村黨組織書(shū)記示范培訓(xùn)班，共培訓(xùn)鄉(xiāng)村黨組織書(shū)記400人左右。開(kāi)展干部包村聯(lián)系，做到每個(gè)扶持村均有縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部幫扶聯(lián)系。抓好典型示范，從縣、鄉(xiāng)、村層面分別選樹(shù)典型案例，總結(jié)推廣一批可復(fù)制、可學(xué)習(xí)、可借鑒的有效發(fā)展模式，分類打造一批集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀摩學(xué)習(xí)基地。
堅(jiān)持機(jī)制創(chuàng)新，深化農(nóng)村改革。推進(jìn)農(nóng)村承包地、宅基地“三權(quán)分置”改革，引導(dǎo)集體經(jīng)濟(jì)組織利用集體土地或農(nóng)戶承包地、宅基地，通過(guò)聯(lián)營(yíng)、聯(lián)建、入股等形式發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，建立股份經(jīng)濟(jì)合作社等新型集體經(jīng)濟(jì)組織，健全股東（代表）大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等現(xiàn)代企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，落實(shí)集體經(jīng)濟(jì)組織市場(chǎng)主體地位。目前，全省3000個(gè)貧困村基本完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。推進(jìn)農(nóng)村“三變”改革，引導(dǎo)村集體以資源、資產(chǎn)、資金入股承接經(jīng)營(yíng)主體，獲取股金分紅，壯大村集體實(shí)力，全省開(kāi)展“三變”改革的貧困村超過(guò)2800個(gè)。引導(dǎo)龍頭企業(yè)大力發(fā)展涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)加工項(xiàng)目與貧困村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有效對(duì)接，通過(guò)與貧困村簽訂合作協(xié)議發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)等方式，建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，支持貧困村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，以務(wù)工、分紅等方式吸引貧困戶參與集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，帶動(dòng)了一大批貧困群眾脫貧增收。目前，共有2000余個(gè)貧困村與龍頭企業(yè)建立了利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。建設(shè)完善特色產(chǎn)業(yè)扶貧園區(qū)，促進(jìn)貧困村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。目前，70個(gè)有扶貧任務(wù)的縣（市、區(qū)）均出臺(tái)了項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)方案，并完善了2020年產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目庫(kù)。
