湖南有建檔立卡貧困殘疾人55.6萬(wàn)人。2018年，尚未脫貧的殘疾人數(shù)量占全省未脫貧人口的10%。他們中超過(guò)半數(shù)喪失或部分喪失勞動(dòng)能力，有的還是一戶(hù)多殘、老殘一體等無(wú)業(yè)可扶、無(wú)力脫貧的家庭，成為脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的難中之難。
截至今年9月，建檔立卡貧困殘疾人中已脫貧49.8萬(wàn)人，貧困殘疾人脫貧率達(dá)到89.6%。改變是怎樣發(fā)生的？湖南省殘聯(lián)業(yè)務(wù)工作向脫貧攻堅(jiān)聚焦、項(xiàng)目資源向脫貧攻堅(jiān)聚集、人員力量向脫貧攻堅(jiān)聚合，助力殘疾人增收脫貧。
位于新邵縣雀塘再生資源產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)的鴻遠(yuǎn)公司，獲評(píng)湖南省殘疾人就業(yè)扶貧示范基地。這家從事廢舊鋁制品回收、加工的企業(yè)，106名員工里，殘疾員工有88人。
在湖南，殘疾人就業(yè)示范基地蓬勃發(fā)展。目前共有省級(jí)殘疾人就業(yè)扶貧示范基地83家、市級(jí)示范基地279家、縣級(jí)示范基地516家。2016年以來(lái)，全省完成殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)6.59萬(wàn)人次、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)8.3萬(wàn)人次，殘疾人整體就業(yè)率達(dá)到43.1%。
對(duì)于有勞動(dòng)能力的殘疾人，就業(yè)是最有效直接的脫貧方式。對(duì)于部分失去自理能力的重度殘疾人，湖南各地也探索多種方式讓他們得到更好的照料供養(yǎng)。
張大國(guó)存在較嚴(yán)重的肢體殘疾，在家務(wù)農(nóng)的父母為照顧他，農(nóng)活常常被耽擱下來(lái)，原本就貧困的家庭壓力倍增。今年8月，他和另外31名重度殘疾人一道，住進(jìn)了湘西土家族苗族自治州社會(huì)福利院享受集中供養(yǎng)。張大國(guó)過(guò)得很開(kāi)心，他的父母也可以放心在家發(fā)展種植養(yǎng)殖，生活前景好了起來(lái)。
在邵陽(yáng)縣，托養(yǎng)服務(wù)解放殘疾人家庭勞動(dòng)力350余人，直接增收1000余萬(wàn)元。
2016年以來(lái)，湖南全省共托養(yǎng)照護(hù)智力、精神和重度肢體殘疾人10.8萬(wàn)人次，托養(yǎng)照護(hù)覆蓋面更廣，為殘疾人家庭“松綁”，釋放了勞動(dòng)力，解決了一部分重度殘疾人家庭的脫貧問(wèn)題。
在邵東市團(tuán)山鎮(zhèn)光沖村村部的殘疾人協(xié)會(huì)辦公室里，活動(dòng)室、宣傳板、公開(kāi)欄，一應(yīng)俱全。村里42名殘疾人的基本信息、幫扶情況，一目了然。2017年開(kāi)始，村里建立了殘疾人協(xié)會(huì)。邵東市殘聯(lián)安排專(zhuān)款作為村級(jí)協(xié)會(huì)的保障經(jīng)費(fèi)。“有了村級(jí)協(xié)會(huì)，扶貧車(chē)間、公益性崗位、精準(zhǔn)看護(hù)服務(wù)等幫扶措施，質(zhì)量都有了提升。”村主任申命貴說(shuō)。
“從今年開(kāi)始，全市所有村都要逐步建立殘協(xié)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立殘聯(lián)。”邵東市殘聯(lián)副理事長(zhǎng)禹峰說(shuō)。
湖南出臺(tái)了加強(qiáng)和改進(jìn)村（社區(qū)）殘疾人協(xié)會(huì)工作相關(guān)實(shí)施意見(jiàn)，著力打通聯(lián)系和服務(wù)殘疾人的“最后一公里”。根據(jù)要求，全省將力爭(zhēng)在2022年底前實(shí)現(xiàn)村（社區(qū)）殘協(xié)建設(shè)全覆蓋，及時(shí)精準(zhǔn)動(dòng)態(tài)了解持證殘疾人基本服務(wù)狀況和需求，建立入戶(hù)訪視制度。
