“民之所憂，我必念之；民之所盼，我必行之。”習(xí)近平總書(shū)記指出，“人民對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)，抓改革、促發(fā)展，歸根到底就是為了讓人民過(guò)上更好的日子”“現(xiàn)代化不僅要看紙面上的指標(biāo)數(shù)據(jù)，更要看人民的幸福安康”。
全面深化改革十年來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終牽掛百姓冷暖、民生福祉，各地針對(duì)老百姓急難愁盼的問(wèn)題，積極推出一系列民生所急、民心所向的改革舉措，辦好了一件又一件惠民生、暖民心、順民意的實(shí)事。
十年來(lái)，我國(guó)農(nóng)村面貌煥發(fā)新氣象，農(nóng)村道路、水利、電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，農(nóng)村人居環(huán)境穩(wěn)步提升；十年來(lái)，農(nóng)村社會(huì)保障政策春風(fēng)拂面，從醫(yī)療教育到養(yǎng)老就業(yè)，從特殊群體的關(guān)懷到“一老一小”的照護(hù)，每一項(xiàng)政策的推進(jìn)，都讓廣大農(nóng)民感受到實(shí)實(shí)在在的溫暖；十年來(lái)，農(nóng)民幸福感不斷攀升，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施為農(nóng)村發(fā)展注入了新的活力，可知可感的民生變化不只體現(xiàn)在農(nóng)村生活條件的改善上，更寫(xiě)在農(nóng)民日漸豐富多彩的精神生活里。
路暢燈亮、戶潔庭美、水清村綠——
擁抱宜居新家園
大別山南麓，水秀山清。看了眼手機(jī)上的時(shí)間，湖北省孝昌縣小悟鄉(xiāng)田堂村村民萬(wàn)文昌在家門口等待孫子放學(xué)。“現(xiàn)在村里的瀝青路修得又寬又好，孩子們?cè)卩l(xiāng)里上小學(xué)，校車能直接送到家，太方便了！以前我們出村要翻山越嶺，現(xiàn)在到鄉(xiāng)里只要5分鐘，到縣城僅需20分鐘。”萬(wàn)文昌捶了捶自己行動(dòng)不便的雙腿，欣慰地說(shuō)。
農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)關(guān)乎村民生活質(zhì)量，面對(duì)長(zhǎng)期以來(lái)的城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施配備不均衡問(wèn)題，提高農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完備度是一件惠農(nóng)、利農(nóng)的民生工程。
十年間，我國(guó)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)體系建設(shè)取得顯著成效。截至2023年底，農(nóng)村公路總里程從2014年底的388.16萬(wàn)公里增長(zhǎng)到460萬(wàn)公里，農(nóng)村公路覆蓋范圍、通達(dá)深度、管養(yǎng)水平、服務(wù)能力和質(zhì)量安全顯著提高。2020年底，全國(guó)范圍已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了“縣縣通大電網(wǎng)”，大電網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)村村通動(dòng)力電，有力保障了農(nóng)村生產(chǎn)生活用電需求。同時(shí)，農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)到90%以上，比十年前自來(lái)水普及率提升10個(gè)百分點(diǎn)，新增1億多農(nóng)民喝上自來(lái)水。截至2023年底，農(nóng)村寬帶接入用戶數(shù)超過(guò)1.9億，5G網(wǎng)絡(luò)已基本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)以上區(qū)域和有條件的行政村覆蓋。
但縮小城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施差距、改善農(nóng)村人居環(huán)境，不能硬套城市發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)充分考慮各地農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、地理、文化等條件，合理盤(pán)活農(nóng)村現(xiàn)有資源，實(shí)事求是推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展。
四川省成都市新津區(qū)興義鎮(zhèn)張河村在幾年前還是一個(gè)空心村，很多農(nóng)房、土地都被閑置，臟亂的環(huán)境也讓外出務(wù)工的年輕人一年也不愿意回來(lái)幾次。為扭轉(zhuǎn)這一現(xiàn)狀，新津區(qū)聯(lián)手建筑商以“互聯(lián)網(wǎng)+分享經(jīng)濟(jì)”的理念，利用張河村閑置土地、農(nóng)房資源，打造共享農(nóng)莊特色民宿，讓農(nóng)民變股民，農(nóng)房變客房，農(nóng)品變禮品。如今，張河村共享農(nóng)莊特色民宿帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民創(chuàng)業(yè)29家，就業(yè)400余人。
在特色農(nóng)莊的帶動(dòng)下，村民不但賺到了錢，生活環(huán)境也得到了極大提升，很多村民都感慨：“每天都會(huì)在村里轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，環(huán)境好了心情就好，孩子們也愿意回來(lái)了。”
如今，路通了，心暢了；燈亮了，心暖了……村民不但體會(huì)到基礎(chǔ)設(shè)施完備度提升帶來(lái)的便利，也享受到了更整潔舒適的農(nóng)村人居環(huán)境，就地過(guò)上現(xiàn)代文明生活。2023年，全國(guó)農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率超過(guò)73%，農(nóng)村生活污水治理（管控）率達(dá)到40%以上，生活垃圾得到收運(yùn)處理的行政村比例保持在90%以上，全國(guó)開(kāi)展清潔行動(dòng)的村莊超過(guò)95%，村容村貌明顯改善。
學(xué)有所教、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)——
樂(lè)享幸福服務(wù)圈
起背式觀察床、輸液椅、氧氣罐……走進(jìn)山東省薛城區(qū)鄒塢鎮(zhèn)北安陽(yáng)村衛(wèi)生室，只見(jiàn)這里寬敞整潔、診間布局合理，診斷室、治療室、觀察室、康復(fù)室等一應(yīng)俱全，還配備了遠(yuǎn)程心電圖儀、壁掛式全科診斷儀、AED等設(shè)備，藥房配備300余種常用基本藥物，可以診治60余種門診常見(jiàn)病。
看病難、看病貴曾是農(nóng)村居民面臨的老大難問(wèn)題。正在北安陽(yáng)村衛(wèi)生室檢查身體的北安陽(yáng)村村民周長(zhǎng)興回憶道：“以前村衛(wèi)生室條件不好，我們有點(diǎn)頭疼腦熱，就要跑到外面大醫(yī)院去，非常不方便，能扛就扛過(guò)去了。”
近年來(lái)，為解決農(nóng)村居民尤其是老年人就醫(yī)難問(wèn)題，全國(guó)各地不斷探索完善農(nóng)村醫(yī)療養(yǎng)老機(jī)制。如今，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不斷健全，基本實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)全覆蓋。同時(shí)，為應(yīng)對(duì)近年來(lái)農(nóng)村老齡化，2023年全國(guó)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院向村衛(wèi)生室派駐醫(yī)師超過(guò)20萬(wàn)人次，有效提升了村級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平；各地積極推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)和服務(wù)水平提升工作，不斷拓展農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)新路徑，使原來(lái)相互獨(dú)立的醫(yī)院和養(yǎng)老院聯(lián)系了起來(lái)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老院應(yīng)運(yùn)而生。截至目前，全國(guó)農(nóng)村敬老院共有1.6萬(wàn)個(gè)，床位168.1萬(wàn)張，農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施約14.5萬(wàn)個(gè)。
在當(dāng)前農(nóng)村醫(yī)養(yǎng)水平得到很大提升的背景下，一個(gè)仍不容忽視的現(xiàn)實(shí)是，建立具備成熟醫(yī)療養(yǎng)護(hù)能力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老院需要很大成本，而醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老院的收費(fèi)對(duì)于一些農(nóng)村老人來(lái)說(shuō)稍顯高昂。如何讓這一民生工程落地？
在山東省青島市萊西市，當(dāng)?shù)卣畤L試通過(guò)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)來(lái)解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老院和農(nóng)村居民雙方的資金問(wèn)題。“我們對(duì)符合規(guī)范的養(yǎng)老院按床位進(jìn)行補(bǔ)助，也為住院老人提供相應(yīng)的長(zhǎng)效護(hù)理項(xiàng)目報(bào)銷和免費(fèi)的長(zhǎng)效護(hù)理時(shí)間，既降低了養(yǎng)老院的運(yùn)營(yíng)成本，還解決了農(nóng)村老人的資金難題。”萊西市醫(yī)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者。
除了長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)外，全國(guó)各地也涌現(xiàn)了許多“破題”舉措，包括醫(yī)共體、互助養(yǎng)老食堂等。
一頭關(guān)愛(ài)“夕陽(yáng)”，一頭守護(hù)“朝陽(yáng)”。近年來(lái)，各地加大投入力度，改善農(nóng)村學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施和教學(xué)條件。全國(guó)2895個(gè)縣全部實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育基本均衡，截至2022年，我國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育階段本科以上學(xué)歷專任教師占比達(dá)76.01%，比2012年增長(zhǎng)35.29個(gè)百分點(diǎn)。
在甘肅省靈臺(tái)縣邵寨鎮(zhèn)，邵寨學(xué)區(qū)中心幼兒園面積并不大，卻展現(xiàn)了一所鄉(xiāng)村幼兒園特有的活力。在這里，孩子們可以耕耘自己的小菜園，體驗(yàn)扎染、泥塑，制作邵寨手工面……千年古鎮(zhèn)就是課堂，鄉(xiāng)土資源就是課本。
閑有所樂(lè)、情有所寄、心有所依——
共筑文化新天地
“以前家里窮，從小就有個(gè)夢(mèng)想，想著上報(bào)紙、上電視、當(dāng)歌星，這些夢(mèng)想雖然我實(shí)現(xiàn)不了，但我想讓我的父老鄉(xiāng)親過(guò)一把明星癮。”近日，在山東省平陰縣玫瑰鎮(zhèn)莊科村鄉(xiāng)村大舞臺(tái)上，平陰縣首屆農(nóng)民歌手大賽發(fā)起人王祥坦言。
比賽現(xiàn)場(chǎng)，無(wú)論是報(bào)名參賽的選手還是十里八鄉(xiāng)前來(lái)圍觀的群眾，大家臉上都洋溢著歡樂(lè)的笑容。35歲的選手張寶良職業(yè)是外賣員，他說(shuō)：“我平時(shí)很喜歡唱歌，雖然沒(méi)有經(jīng)過(guò)專業(yè)訓(xùn)練，但很希望有個(gè)平臺(tái)能夠展示自己。”
隨著農(nóng)村居民物質(zhì)生活水平有效提高，農(nóng)民群眾對(duì)精神文化生活的需求也水漲船高。近年來(lái)，為解決鄉(xiāng)村文化供需不平衡問(wèn)題，各地積極完善農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)農(nóng)家書(shū)屋、文化活動(dòng)中心等公共文化空間，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)文化資源下鄉(xiāng)進(jìn)村，舉辦文藝演出、體育比賽等文藝活動(dòng)，推動(dòng)鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化的保護(hù)和利用，為農(nóng)民群眾提供學(xué)習(xí)、娛樂(lè)和交流的平臺(tái)。
在貴州省臺(tái)盤(pán)村，“村BA”受到的關(guān)注一浪高過(guò)一浪，不少人都通過(guò)網(wǎng)絡(luò)直播觀看貴州“村BA”；在福建省浦城縣殿基村，村里的歌唱隊(duì)、舞蹈隊(duì)等團(tuán)體在網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行直播表演，也是好評(píng)如潮；在江西省吉安市永新縣臺(tái)嶺鄉(xiāng)，擁有萬(wàn)余冊(cè)藏書(shū)的開(kāi)云書(shū)房成了孩子們的暑期樂(lè)園；在湖南省湘西土家族苗族自治州吉首市己略鄉(xiāng)夯坨村，村民成立的樂(lè)隊(duì)讓這座三面臨崖的偏遠(yuǎn)村莊成了短視頻平臺(tái)上的“網(wǎng)紅村”，吸引全國(guó)各地網(wǎng)友購(gòu)買當(dāng)?shù)靥禺a(chǎn)、前往山村旅游……
文化既滋潤(rùn)著農(nóng)村居民的精神生活，也給當(dāng)?shù)貛?lái)了很大的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。以“村BA”為例，這一始于2018年貴州臺(tái)盤(pán)村的民間體育盛宴，不僅向全國(guó)人民展現(xiàn)了貴州農(nóng)村矯健的身姿，還推廣了貴州文化，蘆笙、民族舞蹈、擺王木鼓、齊跳多耶等民俗演出，貴州通過(guò)“體育運(yùn)動(dòng)+民族文化+地方美食”使得“村BA”不僅豐富了當(dāng)?shù)卮迕竦纳睿€使貴州文化迅速出圈。
民生連民心，枝葉總關(guān)情。當(dāng)事關(guān)農(nóng)民生活的一件件“小事”得到改善，當(dāng)凝結(jié)在他們眉頭的煩惱變成了綻開(kāi)在臉上的微笑，這些匯聚成了十年的民生巨變。
