仲夏時(shí)節(jié)，重慶市城口縣高燕鎮(zhèn)田間地頭，農(nóng)技干部曾天號(hào)正蹲點(diǎn)指導(dǎo)農(nóng)戶(hù)管護(hù)中藥材。“現(xiàn)在干部來(lái)得勤，有問(wèn)題當(dāng)場(chǎng)解決，種黃連心里更有底了。”村民謝正學(xué)望著長(zhǎng)勢(shì)喜人的藥材感慨道。今年以來(lái)，城口縣以深化作風(fēng)建設(shè)為抓手，推動(dòng)干部下沉一線(xiàn)解民憂(yōu)、促發(fā)展，用實(shí)干實(shí)效繪就鄉(xiāng)村振興新圖景。
學(xué)思踐悟強(qiáng)根基：讓“清廉基因”融入鄉(xiāng)村血脈
在川陜蘇區(qū)城口紀(jì)念館，一場(chǎng)別開(kāi)生面的“紅色課堂”正在進(jìn)行。20余名年輕干部面對(duì)城口蘇維埃政權(quán)紀(jì)念碑莊嚴(yán)宣誓：“傳承蘇區(qū)精神，嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩。”這是城口縣開(kāi)展“沉浸式”作風(fēng)教育的縮影。
為筑牢思想防線(xiàn)，城口縣構(gòu)建“理論學(xué)習(xí)+紅色傳承”雙軌機(jī)制：縣委理論學(xué)習(xí)中心組帶頭研讀《習(xí)近平關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述學(xué)習(xí)讀本》等文獻(xiàn)，各級(jí)黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組累計(jì)開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)與鄉(xiāng)村治理”等專(zhuān)題研討70余場(chǎng)次；全縣150個(gè)基層黨支部依托“三會(huì)一課”，組織黨員精讀《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定》，并結(jié)合鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域突出問(wèn)題開(kāi)展案例剖析。
在坪壩鎮(zhèn)，“院壩課堂”成為常態(tài)——鎮(zhèn)干部帶著《鄉(xiāng)村振興政策匯編》走村入戶(hù)，用方言解讀惠農(nóng)政策，現(xiàn)場(chǎng)解答土地流轉(zhuǎn)、產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼等疑問(wèn)。“以前學(xué)文件理解困難，現(xiàn)在干部講得透，我們心里亮堂多了。”村民黃靜說(shuō)。
一線(xiàn)服務(wù)解民憂(yōu)：把“辦公桌”搬到田間地頭
“多虧賀書(shū)記帶隊(duì)修了防洪溝，不然今年汛期又要擔(dān)驚受怕。”東安鎮(zhèn)德安村村民王樹(shù)發(fā)指著新整治的溝渠說(shuō)。今年4月，東安鎮(zhèn)黨委書(shū)記賀書(shū)遜在走訪(fǎng)中發(fā)現(xiàn)山洪隱患，迅速協(xié)調(diào)資金啟動(dòng)治理，10余戶(hù)村民的住房安全得到保障。
城口縣以“四下基層”為載體，建立“干部聯(lián)村包戶(hù)”機(jī)制：全縣200余名領(lǐng)導(dǎo)干部牽頭聯(lián)系204個(gè)村（社區(qū)），聚焦農(nóng)村飲水、產(chǎn)業(yè)路建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售等痛點(diǎn)，開(kāi)展“走田坎、訪(fǎng)農(nóng)戶(hù)、解難題”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。數(shù)據(jù)顯示，今年以來(lái)累計(jì)收集民生問(wèn)題432個(gè)，已解決農(nóng)村飲水管網(wǎng)改造、村道維修等實(shí)事387件，惠及群眾2.1萬(wàn)余人。
在農(nóng)業(yè)大鄉(xiāng)治平鄉(xiāng)，“科技特派員+作風(fēng)監(jiān)督員”雙員下沉模式成效顯著：農(nóng)業(yè)農(nóng)村委干部張波每周蹲點(diǎn)指導(dǎo)天麻種植，同步收集群眾對(duì)惠農(nóng)政策落實(shí)的意見(jiàn)。“現(xiàn)在不僅技術(shù)問(wèn)題隨叫隨到，補(bǔ)貼發(fā)放也更透明了。”種植戶(hù)周詩(shī)云說(shuō)，該鄉(xiāng)今年新增天麻種植面積1200畝，產(chǎn)值預(yù)計(jì)突破5000萬(wàn)元。
精準(zhǔn)監(jiān)督促長(zhǎng)效：用“鐵規(guī)矩”護(hù)航“三農(nóng)”發(fā)展
“掃碼評(píng)價(jià)顯示，您辦理宅基地審批時(shí)等待時(shí)間較長(zhǎng)，請(qǐng)問(wèn)具體情況是……”近日，城口縣紀(jì)委監(jiān)委工作人員根據(jù)群眾掃碼反饋，對(duì)某鎮(zhèn)便民服務(wù)中心開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查，推動(dòng)整改服務(wù)流程繁瑣問(wèn)題。
為根治鄉(xiāng)村治理中的“中梗阻”，該縣推出《鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè)負(fù)面清單》，明確“漠視群眾訴求”“產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目縮水”等12類(lèi)負(fù)面行為，配套建立“碼上監(jiān)督”平臺(tái)，群眾可實(shí)時(shí)評(píng)價(jià)干部服務(wù)。今年以來(lái)，通過(guò)平臺(tái)收集問(wèn)題線(xiàn)索35條，查處鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題9起，批評(píng)教育14人，通報(bào)典型案例5批。
在數(shù)字化監(jiān)督方面，“黨建·公權(quán)力大數(shù)據(jù)監(jiān)督系統(tǒng)”成為利器——通過(guò)比對(duì)惠農(nóng)資金發(fā)放、項(xiàng)目招投標(biāo)等數(shù)據(jù)，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)疑似違規(guī)問(wèn)題21個(gè)，推動(dòng)追繳違紀(jì)資金18.6萬(wàn)元。“現(xiàn)在每筆補(bǔ)貼都清清楚楚，干部想動(dòng)‘歪心思’難了。”厚坪鄉(xiāng)紀(jì)委書(shū)記潘登說(shuō)。
成效與啟示
作風(fēng)之變，催生發(fā)展之效。城口縣通過(guò)干部作風(fēng)“沉下去”，帶動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)“旺起來(lái)”：上半年新開(kāi)建特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目192個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品電商銷(xiāo)售額同比增長(zhǎng)23%；農(nóng)村人居環(huán)境整治惠及1400余戶(hù)，鄉(xiāng)村治理群眾滿(mǎn)意度達(dá)96.5%。
“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。”城口縣政府有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步將聚焦“三農(nóng)”重點(diǎn)領(lǐng)域，深化“作風(fēng)建設(shè)+鄉(xiāng)村振興”融合機(jī)制，讓干部以更實(shí)的作風(fēng)、更優(yōu)的服務(wù)，助力山區(qū)強(qiáng)縣富民行動(dòng)，書(shū)寫(xiě)鄉(xiāng)村振興的城口答卷。
