黃灣“領(lǐng)航人” 29年帶出一個(gè)示范村
——記河北雄安新區(qū)雄州鎮(zhèn)黃灣村黨支部書記、村委會(huì)主任 劉秋亂
雄州大地上，有這樣一位村黨支部書記，29年如一日帶領(lǐng)村里的黨員干部群眾苦干實(shí)干，把一個(gè)貧窮落后的村莊一步步發(fā)展成為遠(yuǎn)近聞名的示范村，村子先后榮獲全國(guó)文明村鎮(zhèn)、全國(guó)民主法治示范村、河北省文明村等多項(xiàng)國(guó)家級(jí)、省級(jí)榮譽(yù)。他就是河北雄安新區(qū)雄縣雄州鎮(zhèn)黃灣村黨支部書記、村委會(huì)主任劉秋亂。
破而后立 舍“白”奔“綠”
“黃灣的親戚不能串，街臟道窄還有糞蛋；黃灣的電影不能看，不是下雨就是停電……”這是上世紀(jì)90年代初雄縣當(dāng)?shù)亓鱾鞯捻樋诹铮彩钱?dāng)時(shí)黃灣村的真實(shí)寫照，當(dāng)時(shí)的黃灣貧窮落后、人心渙散。
1996年3月，頂著村集體負(fù)債20余萬元的壓力，劉秋亂臨危受命。在那個(gè)推崇“萬元戶”的年代，他通過做生意，早已躋身“萬元戶”行列。為什么選擇當(dāng)村書記？劉秋亂坦言自己受家庭影響很大，“我們家是一個(gè)黨員家庭。那會(huì)家里非常支持，都說這個(gè)時(shí)候站出來，才顯得出咱們能擔(dān)當(dāng)呢！這一干就是29年。”
要想富，先修路。為了把企業(yè)“引進(jìn)來”，劉秋亂帶頭修建進(jìn)村道路。村西頭賣糖葫蘆的張大爺，說起當(dāng)年修路捐款仍眼眶泛紅：“劉書記一個(gè)人就帶頭捐了4000塊！我家存折上就剩100塊，他死活不收，我硬是把錢塞進(jìn)捐款箱。”
路一通，財(cái)路就敞亮了。劉秋亂把發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為切入點(diǎn)，帶領(lǐng)村黨員干部集資30多萬元，創(chuàng)辦村集體首家企業(yè)——天華塑料廠，當(dāng)年就實(shí)現(xiàn)盈利20多萬元。村黨支部以此為龍頭，規(guī)劃建立工業(yè)小區(qū)，先后有83家企業(yè)落戶。“有錢大家賺，賠了算我的！”帶頭人這股子熱乎勁兒，感動(dòng)了村民，帶動(dòng)大家甩開膀子跟著干新產(chǎn)業(yè)。十幾年過去，黃灣村徹底翻了身。
雄安新區(qū)建設(shè)，產(chǎn)業(yè)亟待升級(jí)。在塑料廠關(guān)停的決策會(huì)上，他一拍桌子：“今個(gè)不下狠心，明兒個(gè)全村都得喝西北風(fēng)！”他和村“兩委”班子一合計(jì)，按新區(qū)發(fā)展政策來，舍了“白色”奔“綠色”，圍繞建設(shè)綠色生態(tài)宜居新城區(qū)，一門心思搞“散亂污”治理。工業(yè)園區(qū)內(nèi)的83家塑料制品企業(yè)，除少數(shù)實(shí)力較強(qiáng)的遷出外全部關(guān)停并轉(zhuǎn)。
多點(diǎn)布局 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型
塑料廠關(guān)停了，如何調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、換個(gè)發(fā)展方式，成為劉秋亂心里的頭等大事。村“兩委”幾番商討后，敲定“黨支部+合作社+公司+農(nóng)戶”模式，打出“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)+文化旅游+商業(yè)綜合發(fā)展”組合拳——實(shí)施“集體經(jīng)濟(jì)富村”，由黨員干部帶領(lǐng)村民創(chuàng)業(yè)就業(yè)，先后辦起13家村集體企業(yè)，創(chuàng)新“入股聯(lián)營(yíng)”模式，吸引160多戶村民參與，利潤(rùn)按村集體47%、社會(huì)資本28%、村民25%分配。
以鄉(xiāng)村旅游為突破口，依托毗鄰白洋淀區(qū)位優(yōu)勢(shì)打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。村里建成雄山公園、民宿聚落、小吃一條街、商業(yè)步行街、銘釧灣酒店、雄山游樂園等項(xiàng)目，年接待游客60多萬人次，年均旅游收入約500萬元。
夜晚，位于雄山公園內(nèi)的商業(yè)步行街燈火通明。各類小吃、商品攤琳瑯滿目，村民拿著手機(jī)掃描商攤門口的收款二維碼，“滴”一聲，所售商品金額的固定比例就穩(wěn)穩(wěn)落進(jìn)村集體口袋。劉秋亂說，去年旺季這里的攤位供不應(yīng)求，人氣旺的商戶門口常排起長(zhǎng)龍。出圈的網(wǎng)紅景點(diǎn)還有雄山漂流，去年夏天，烈日下漂流的皮劃艇在高峰期竟“交通堵塞”，漂流道里一艘接一艘，“每15秒可就是56塊進(jìn)賬！”黃灣文旅的“小船”在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中劈波斬浪。
2024年，黃灣村被列入全國(guó)紅色美麗村莊建設(shè)試點(diǎn)，趁勢(shì)以文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，將農(nóng)耕文化、紅色文化等融入鄉(xiāng)村建設(shè)，投資2300萬元興建雄縣紅色文化展覽館，成為雄安區(qū)域紅色旅游新地標(biāo)。打造紅色一條街，新建“老兵小院”15家，嵌入“硬骨頭六連”事跡、《小兵張嘎》元素，讓游客可以通過走一條路、聽一段故事的方式，感受紅色文化。2024年黃灣村實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)收入近2000萬元，人均年收入5.3萬元。
建強(qiáng)組織 共治共享
黃灣村將基層黨組織建設(shè)作為凝聚人心的核心工程，構(gòu)建起“黨建為主線、18個(gè)群眾組織為支線”的體系。創(chuàng)新“四級(jí)樹狀網(wǎng)絡(luò)”機(jī)制：村黨支部班子成員為根系，社團(tuán)黨員為枝干，民兵連、廣場(chǎng)舞團(tuán)、籃球隊(duì)等18個(gè)社團(tuán)負(fù)責(zé)人為分枝，7000余名村民為繁茂枝葉。這套體系在全村高效運(yùn)轉(zhuǎn)，形成“黨員帶頭、群團(tuán)發(fā)動(dòng)、群眾參與”的治理格局。其中，民兵連在黃灣村鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展中起到了至關(guān)重要的作用。
黃灣村民兵連于1996年成立，以青年為主體，目前已發(fā)展到5個(gè)男民兵排、3個(gè)女民兵排、1個(gè)消防隊(duì)，300余名男女青年每天團(tuán)體訓(xùn)練、出勤巡邏，串聯(lián)起全村的大小家庭。他們廣泛活躍在村莊建設(shè)、抗洪搶險(xiǎn)、社區(qū)維穩(wěn)一線，成為了村“兩委”的重要幫手。
“我還有個(gè)秘訣，讓婦女當(dāng)家做主。”2023年，劉秋亂帶領(lǐng)村“兩委”打造的“黃灣巾幗共享農(nóng)場(chǎng)”，由女子民兵連全權(quán)經(jīng)營(yíng)，以共享經(jīng)濟(jì)模式，打造成年人現(xiàn)實(shí)中的“開心農(nóng)場(chǎng)”。以認(rèn)領(lǐng)和認(rèn)養(yǎng)為主，將生態(tài)種養(yǎng)、農(nóng)副產(chǎn)品加工、研學(xué)教育、文旅體驗(yàn)等多元業(yè)態(tài)有機(jī)串聯(lián)，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。每逢周末、節(jié)假日，前來體驗(yàn)采摘之樂的都市人絡(luò)繹不絕。170余人的女子民兵連中，63歲的周文戀年紀(jì)最大，前不久她們榮獲了2024年度全國(guó)三八紅旗集體，“多虧了劉書記，讓我們圓了自己的‘當(dāng)兵夢(mèng)’！”周文戀笑著說。
魚水情深 民生為基
劉秋亂將民生作為“后勤保障線”。2014年，他帶領(lǐng)村“兩委”投入1.5億元建起了村民小區(qū)，831戶村民圓了“上樓夢(mèng)”。
“來到黃灣村，就是黃灣人。”黃灣村七千多人口，一半以上為外來人員，劉秋亂提出他們與本村村民享受同等福利——八項(xiàng)“不收費(fèi)”：雄山公園門票、停車、雄山大舞臺(tái)演出、體育場(chǎng)地活動(dòng)等均不收費(fèi)，每年中秋、春節(jié)，還為全體村民免費(fèi)發(fā)放節(jié)日禮物，外來人也享同等福利。黃灣村70歲以上老人按季度領(lǐng)取村里發(fā)放的養(yǎng)老金，年齡越大金額越高。
劉秋亂帶領(lǐng)黃灣村盤活農(nóng)房、撂荒地、廠房、設(shè)施、設(shè)備這些“家底”，用土地流轉(zhuǎn)、租賃、入股這些招兒，鼓動(dòng)村民開各類店鋪，眼下已經(jīng)有餐飲店、日用品店、日雜店等50家，創(chuàng)造了960個(gè)就業(yè)崗位，把本地村民的就業(yè)問題解決得妥妥當(dāng)當(dāng)，“死資產(chǎn)”變成了“活錢”。
村里文化活動(dòng)廣場(chǎng)、體育公園等文體設(shè)施一應(yīng)俱全，還成功承辦了河北省首屆村BA啟動(dòng)儀式、雄安新區(qū)首屆冰雪運(yùn)動(dòng)會(huì)、河北省女子籃球賽、京津冀廣場(chǎng)舞大賽、全國(guó)“四季村晚”等文體活動(dòng)。村里立起法治宣傳欄、法治文化墻，把平安、法治和鄉(xiāng)村振興這些元素融進(jìn)去，讓村民實(shí)現(xiàn)自治、民主管理，做到“既富口袋又富腦袋”……村民的精神文化生活越來越豐富。
劉秋亂，這位“敢想、敢干、敢拼、勇爭(zhēng)第一”的當(dāng)家人，用29年帶出了一個(gè)環(huán)境美、村風(fēng)正、民風(fēng)淳的文明和諧新農(nóng)村。日前，他獲評(píng)“感動(dòng)雄安年度人物”，他說，“這份榮譽(yù)是我們新征程的起點(diǎn)。”
本報(bào)記者 俞璽勍 通訊員 王亮文
2023年，劉秋亂帶領(lǐng)民兵連做好防汛工作。（黃灣村村委會(huì)供圖）
劉秋亂（黃灣村村委會(huì)供圖）
劉秋亂帶領(lǐng)村干部、社團(tuán)志愿者在雄山公園種樹。（黃灣村村委會(huì)供圖）
