黑龍江省樺南縣地處長白山余脈完達(dá)山山麓，是農(nóng)業(yè)大縣，也是國家商品糧基地縣。近年來，樺南縣以黨建為引領(lǐng)，牢固樹立大抓基層、大抓支部的鮮明導(dǎo)向，聚焦組織引領(lǐng)、隊伍建設(shè)等方面積極探索務(wù)實管用舉措，推動鄉(xiāng)村全面振興。近日，記者就此專訪了樺南縣委常委、組織部部長董麗娟。
記者：村級黨組織是黨在基層執(zhí)政的戰(zhàn)斗堡壘，處在服務(wù)群眾的第一線、最前沿。在建強(qiáng)堡壘方面，樺南縣做了哪些探索？
董麗娟：為把堡壘筑牢在鄉(xiāng)村振興最前沿，我們探索縣鄉(xiāng)聯(lián)動齊抓共管，全面開展“縣鄉(xiāng)共管·奪旗爭星”活動，采取日常了解掌握、雙級民主測評、工作實績考核等方式，劃定五面紅旗村17個，三面紅旗及以上村占比67.7%。同時開展村社黨建聯(lián)建。組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)與社區(qū)建立黨建聯(lián)建工作機(jī)制，厘清需求清單和資源清單，對接形成聯(lián)建項目清單6個方面18項，促進(jìn)村、社區(qū)資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展，有力有序推動村社從“單打獨斗”變?yōu)椤氨F(tuán)發(fā)展”。
針對如何夯實基礎(chǔ)減負(fù)增效，我們編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級減負(fù)工作事項清單，把負(fù)擔(dān)“減”下去，把質(zhì)效“提”起來。比如，將規(guī)范村級辦公場所掛牌作為推進(jìn)基層減負(fù)重要抓手，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展村社牌匾清理，摘除不合規(guī)標(biāo)識牌、站牌、宣傳牌545塊。
記者：農(nóng)村基層隊伍建設(shè)是實現(xiàn)組織振興的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，這方面你們是怎么做的？
董麗娟：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是農(nóng)村基層組織建設(shè)的“龍頭”，我們強(qiáng)化“龍頭”作用，選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子139人，選派24名有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職鍛煉，引入農(nóng)業(yè)、法律等專業(yè)人才24名。堅持重基層、重實干、重實效，建立干部表現(xiàn)情況定期報告制度，結(jié)合推動領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下，及時調(diào)整不適宜、不勝任、不盡職的干部。
村級黨組織書記是鄉(xiāng)村振興的“領(lǐng)頭雁”。為提升“頭雁”能力，我們探索實施學(xué)歷、能力“雙提升工程”，分批分類開展“走出去”進(jìn)修實訓(xùn)3次、“留下來”兜底培訓(xùn)12次，整體提升村書記能力素質(zhì)。落實“導(dǎo)師+項目”幫帶機(jī)制，采取帶進(jìn)項目學(xué)、帶入實地教等以老帶新、以強(qiáng)帶弱方式，推動年輕書記快速上手、適應(yīng)環(huán)境。搭建“研討+交流”共促平臺，舉辦“書記開講啦”“頭雁論壇”等學(xué)習(xí)活動32場次，通過邊學(xué)邊議、邊思邊悟，促進(jìn)互學(xué)互鑒、共同提高。
此外，我們還用好駐村干部這一“紐帶”。派強(qiáng)駐村幫扶隊伍，如期完成94支駐村工作隊及12名駐村第一書記輪換工作，撤回原軟弱渙散黨組織駐村第一書記3人；實行“雙考核、雙問責(zé)”工作機(jī)制，推動派出單位與幫扶村責(zé)任捆綁，落實村級產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等項目45個，鄉(xiāng)村造血功能不斷增強(qiáng)。
記者：產(chǎn)業(yè)振興是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要基礎(chǔ)，在發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)方面，樺南縣有什么特色做法？
董麗娟：我們始終把發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為強(qiáng)村富民的主要抓手，深入實施“產(chǎn)業(yè)興村”行動，連續(xù)3年開展鄉(xiāng)村振興“競技比武”活動，累計選取46個作用發(fā)揮好、產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展好、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)好、鄉(xiāng)風(fēng)文明推進(jìn)好的村級黨組織“登臺比拼”，以打擂的方式比謀劃、比措施、比力度、比創(chuàng)新、比成效，拓展農(nóng)業(yè)多種功能，挖掘鄉(xiāng)村多元價值，產(chǎn)業(yè)路越走路越寬。全縣村級集體經(jīng)濟(jì)收入20萬元以上的村同比增長11.4%。
持續(xù)發(fā)揮村黨組織引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展作用，立足資源稟賦，找準(zhǔn)發(fā)展方向，引導(dǎo)村集體發(fā)展紫蘇、藍(lán)靛果、沙棘、元蘑等特色產(chǎn)業(yè)項目69個，帶動村集體和群眾持續(xù)增收。如，樺南鎮(zhèn)雙合村黨支部領(lǐng)辦“樺南縣富河韭菜專業(yè)種植合作社”，圍繞做活“有機(jī)蔬菜增收”文章，打造特色經(jīng)濟(jì)韭菜專業(yè)村，采取“黨支部+合作社+基地+種植戶+集體經(jīng)濟(jì)”的運(yùn)營模式，建設(shè)越冬韭菜大棚119棟，帶動200余人務(wù)工，人均增收6000余元，用“菜籃子”鼓起了農(nóng)民的“錢袋子”。
