黑龍江是邊疆大省、農業(yè)大省，從2020年起，該省針對基層干部隊伍結構不優(yōu)、儲備不足，艱苦偏遠地區(qū)招人難、留人難等現實問題，創(chuàng)新實施“助力鄉(xiāng)村振興萬人計劃”（下稱“萬人計劃”）。
5年來，1.32萬名大學生響應號召奔赴全省各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）任職，成為一支推進鄉(xiāng)村振興和基層治理的生力軍，他們不但為基層“壯馬賦能”，也用青春力量筑夢田園、建功鄉(xiāng)村。
精心選人，為基層增動能
“大家好！這里是尚志村的試驗大棚，我是辛勤的園丁小尹，為了帶動村內棚室蔬菜產業(yè)發(fā)展，我們去年9月開展了挑戰(zhàn)21周種植番茄的試驗，共篩選出了小霞、千禧等5個優(yōu)秀品種，現在新一輪種植已經開始，大家隨我一起開啟種植之旅吧！”半年來，伊春市嘉蔭縣朝陽鎮(zhèn)尚志村到村任職大學生尹超通過短視頻平臺，分享自己和蔬菜學碩士閆振魯開展棚室蔬菜項目試驗的故事，截至目前累計瀏覽量已超10萬次，收獲了許多網友的關注和點贊。
尚志村地處邊疆，一直有種植棚室蔬菜的傳統(tǒng)。2022年尹超到村任村委會主任助理后，對這一領域產生了濃厚興趣。在縣委組織部和鎮(zhèn)黨委的支持下，兩位年輕人泡在大棚里，從選種、育苗到翻土整地，到種植、管護，一步步詳細記錄整個過程，為種植戶們作示范。“通過這次試驗，我們?yōu)榇謇镆M了優(yōu)質果蔬品種，為產業(yè)提檔升級‘蹚路’。”尹超說。
像尹超這樣敢闖敢試、有能力有情懷的年輕人，正是“萬人計劃”精心挑選出的對象。“我們聚焦人這個‘關鍵因素’，著眼夯實基層抓治理促發(fā)展的‘最后一公里’，統(tǒng)籌資源帶編招聘，全省各地連續(xù)5年累計投入資金16.6億元、使用事業(yè)編制1.32萬個招引大學生到基層一線任職，為基層補充‘新鮮血液’。”黑龍江省委組織部有關負責人介紹，這一舉措切實增強了基層崗位吸引力，累計報名人數突破25.3萬人，“如位于祖國最北端的大興安嶺地區(qū)，由于地處偏遠、條件艱苦，人才回引難度較大，通過實施‘萬人計劃’，連續(xù)3年報名人數均達到近千人，吸引一大批優(yōu)秀青年回鄉(xiāng)發(fā)展。”
一組亮眼數據體現“萬人計劃”為基層干部隊伍“壯馬賦能”的成果：聚焦鄉(xiāng)村振興需要，招聘熟悉農村經濟、城鄉(xiāng)規(guī)劃、農業(yè)科技等急需緊缺專業(yè)5867人；瞄準穩(wěn)邊固邊、興邊富民需要，招聘本地戶籍、有外出務工經商經歷、愿意扎根邊疆基層3828人；立足加強基層治理需要，招聘有基層工作經歷、擔任過網格員、善做群眾工作4316人。計劃實施以來，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部本科以上學歷上升8個百分點、平均年齡下降3.6歲。
用心育人，為“雛雁”強本領
“我所在的北極鎮(zhèn)地處漠河市最北部，是一個有絢麗北極光的地方。這里冬季最低氣溫零下53℃。2013年大學畢業(yè)，我放棄了南方一家知名企業(yè)的工作機會，選擇回到家鄉(xiāng)，理由很簡單——東北的鄉(xiāng)村振興，年輕人要回來帶頭干。11年多的青春奮斗，我收獲了成長，找到了實現人生價值的方向。”
5個多月前，黨的二十大代表，漠河市委常委、北極鎮(zhèn)黨委書記文竹分享的自己扎根基層的故事，至今還讓佳木斯市東風區(qū)佳東街道佳東社區(qū)黨總支書記蔡熙瑤記憶猶新。當時，她和全省172名到村（社區(qū)）任職大學生一起前往綏化市鄉(xiāng)村振興學院，參加省委組織部舉辦的“萬人計劃”到村（社區(qū)）任職大學生培訓示范班。文竹的授課安排在第4天，經過前幾天到慶安縣、海倫市的鄉(xiāng)村振興示范點觀摩，晚上和年紀相仿的年輕人們聚在一起討論基層工作中遇到的困難和問題，再來聽榜樣們“現身說法”，感受大不相同。
“文竹的奮斗故事引起了我們的強烈共鳴。她扎根祖國最北的農村，一步一個腳印把平凡事做到不平凡，我下決心向她學習，扎根基層有所作為。”蔡熙瑤說。回到工作崗位后，她重點圍繞“一老一小”打造“V愛服務”黨建品牌，為老人孩子和困難群眾送去貼心關懷，贏得了社區(qū)居民的贊譽。
“雛雁”初出茅廬，如何在田間地頭迅速成長、展翅高飛？“聚焦提升基層實踐實戰(zhàn)本領，我們從一開始就抓實到村（社區(qū)）任職大學生全過程管理培養(yǎng)，通過培訓幫帶賦能，建立省市縣聯(lián)動常態(tài)化培訓機制。”黑龍江省委組織部有關負責人介紹，省級每年開展示范培訓，突出政策理論和實操演練，邀請文竹等15名優(yōu)秀基層治理帶頭人，圍繞鄉(xiāng)村振興和基層治理重大任務、熱點問題、典型案例，面對面輔導政策、分享經驗。市縣兩級做好崗前培訓和全覆蓋輪訓，累計培訓到村（社區(qū)）任職大學生4.2萬人次。
為讓年輕人在工作中盡快上手，全省從“老鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、優(yōu)秀村和社區(qū)黨組織書記中挑選導師1.48萬名，為每名大學生選派1至2名導師，幫帶周期不少于2年，通過結對手把手傳授興村富民、化解矛盾、服務群眾等好經驗好方法。
拴心留人，讓有為者有位
記者了解到，“萬人計劃”實行“鄉(xiāng)招村用”，明確招聘的大學生第1年在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）鍛煉、第2年統(tǒng)籌選派到村（社區(qū)）任職，并設定5年服務期限。服務期滿后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委統(tǒng)籌安排，鼓勵繼續(xù)在村（社區(qū)）工作，以解決基層人手緊缺的燃眉之急，從源頭優(yōu)化基層干部的隊伍結構。
如何增強大學生扎根基層的干事動力？“我們樹立重實干重實績的鮮明導向，搭建干事平臺、暢通發(fā)展通道，營造拴心留人良好環(huán)境，通過壓擔子、樹標桿、搭梯子，讓他們在基層留得下、干得好、有奔頭。”黑龍江省委組織部有關負責人說。
據介紹，大學生到黑龍江村（社區(qū)）后擔任黨組織副書記或村（居）委會主任助理，引導他們參與收集民情、春耕生產、防汛救災等重點工作。目前，全省到村（社區(qū)）任職大學生共參與發(fā)展鄉(xiāng)村特色產業(yè)項目3256個，助力全省集體經濟收入20萬元以上的村達到96.3%；6198名到村任職大學生擔任農村專職網格員，常態(tài)化入戶走訪、收集民情，幫助群眾解決急難愁盼問題19.8萬件次。2024年防汛期間，5800余名到村任職大學生奮戰(zhàn)在抗洪救災一線，發(fā)揮了重要作用。
省委組織部注重在產業(yè)發(fā)展、為民服務、矛盾化解、守邊固邊等一線，挖掘作用發(fā)揮好、業(yè)績突出的優(yōu)秀大學生，發(fā)揮示范引領作用。近年來，全省涌現出一批奉獻基層實干擔當的大學生典型，如帶領村民一起種蘑菇的海林市海林鎮(zhèn)模范村黨支部副書記王玥、傳承弘揚達斡爾族民族文化的嫩江市前進鎮(zhèn)繁榮村村委會主任助理杜志娟等。
同時，該省優(yōu)化拓寬到村任職大學生成長路徑，強化政策傾斜，對培養(yǎng)成熟、群眾認可度高、符合條件的，及時選任村（社區(qū)）黨組織書記；對業(yè)績突出、發(fā)展?jié)摿Υ蟆⒎蠗l件的，換屆期間優(yōu)先提拔進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子。截至目前，全省已有57名到村任職大學生擔任村（社區(qū)）黨組織書記，960名擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）事業(yè)單位負責人。
尹超（右）在大棚里為村民講解草莓根腐病害知識。李思萌攝
黑龍江省寧安市渤海鎮(zhèn)上官地村風光。新華社發(fā)
黑龍江省樺南縣鄉(xiāng)村風景。莊艷平攝
