寧夏石嘴山市惠農(nóng)區(qū)緊緊圍繞新時代黨的組織工作路線，始終把村級后備干部隊伍建設(shè)作為抓黨建促鄉(xiāng)村振興的重要一環(huán)，聚焦“選、育、管、用”四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)精耕細作，著力鍛造年齡結(jié)構(gòu)合理、綜合素質(zhì)優(yōu)良的村級后備干部隊伍，為賦能鄉(xiāng)村振興提供堅實的組織干部保障。
在“選”上下功夫，蓄“源頭活水”。堅持本土選、外部引相結(jié)合的方式，人選渠道、質(zhì)量雙提升。扎實推進“兩個帶頭人”廣進優(yōu)備行動，堅持全方位、多角度挖掘優(yōu)秀人才，指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點從本村致富能手、本地企業(yè)經(jīng)營管理人才、農(nóng)村實用人才和養(yǎng)殖大戶、家庭農(nóng)場主等人員中，選拔確定一批致富帶富能力強、示范作用好的產(chǎn)業(yè)帶頭人、村級后備干部。開展“情系家鄉(xiāng)”等活動，建立微信群與本村在外務(wù)工、創(chuàng)業(yè)、就讀的大學生保持經(jīng)常性聯(lián)系和溝通交流，并納入村級后備人才進行重點跟蹤培養(yǎng)。突出政治標準,按照有群眾基礎(chǔ)、有發(fā)展思路、有帶富能力、有奉獻精神標準，通過村級組織推薦、黨員群眾代表推薦、個人自我推薦，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委考察、組織部門聯(lián)審考察，村黨組織研究確定、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委綜合評定，組織、民政部門備案“三推兩考兩定一備案”的方式，推薦確定一批優(yōu)秀村級后備干部。
在“育”上求實效，提“擔當之能”。堅持培訓、實踐和幫帶相結(jié)合的方式，增強村級后備干部擔當本領(lǐng)。把村級后備干部納入村“兩委”干部培訓計劃，換屆以來先后組織開展黨員冬季輪訓、抓黨建促鄉(xiāng)村振興示范培訓班等培訓8場次，600余人次。結(jié)合黨員冬季輪訓等，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織優(yōu)秀后備力量外出觀摩學習，確保每年累計培訓時間不少于24學時，推動理論素養(yǎng)和致富帶富能力持續(xù)提升。建立村級后備干部幫帶機制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部結(jié)對幫帶村“兩委”正職后備干部，工作經(jīng)驗豐富的村“兩委”干部結(jié)對幫帶其他村級后備干部，以村級日常工作為平臺，通過思想幫帶、能力幫帶、作風幫帶，指導后備干部進一步掌握相關(guān)業(yè)務(wù)知識和辦事流程，全面提升后備干部的政治素養(yǎng)、業(yè)務(wù)能力和實踐本領(lǐng)。持續(xù)推進村干部學歷提升工程，鼓勵8名高中及以下學歷的村級后備干部、產(chǎn)業(yè)帶頭人通過函授等方式提升學歷。
在“管”上抓落實，造“可用之才”。堅持備案管理、定期考核、動態(tài)調(diào)整，加強后備干部的監(jiān)督管理，為成長成才助力賦能。將村“兩委”班子運行情況、后備力量儲備情況納入書記抓黨建述職重要內(nèi)容，組織部門每年分析研判村“兩委”班子運行情況，針對班子成員思想動態(tài)、履職成效、作風表現(xiàn)等，分析研判班子優(yōu)化方向、進退留轉(zhuǎn)、后備力量培育，對年齡老化、后繼乏人的村逐個“過篩子”，確保每村動態(tài)儲備3名后備干部。把握“相對穩(wěn)定、動態(tài)管理”的原則，實行“一年一考核、一年一調(diào)整”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每年對村級后備干部現(xiàn)實表現(xiàn)開展1次評議，對工作實績不突出、有違法違紀行為、模范帶頭作用不明顯、不宜擔任后備干部的，及時進行調(diào)整，并把新發(fā)現(xiàn)的優(yōu)秀人才充實進后備干部隊伍，保持后備干部數(shù)量的相對穩(wěn)定。
在“用”上明導向，促“擔當有為”。堅持鼓勵和激勵相結(jié)合，用好用活后備干部。制定《村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費管理辦法》，將村“兩委”負責人報酬提升至鄉(xiāng)鎮(zhèn)同工齡段干部大體相當，村“兩委”主要負責人報酬最高達5125元，較換屆前提升22%。鼓勵有條件的村通過資助本村大學生、引導大學生到村調(diào)研、參與村莊規(guī)劃等方式，以選聘、自聘等形式招錄高校畢業(yè)生，到村擔任“村級事務(wù)助理員”。引導優(yōu)秀后備干部擔任村監(jiān)會成員、公益性崗位、村股份經(jīng)濟合作社工作人員等途徑落實待遇保障，給予相應(yīng)薪酬，確保其積極參與村級日常工作，對培養(yǎng)成熟的35名村級后備干部，在村“兩委”干部空缺時，依法依規(guī)及時補充調(diào)整。對表現(xiàn)突出的優(yōu)秀后備干部，優(yōu)先推薦發(fā)展入黨、優(yōu)先推薦為“兩代表一委員”人選，換屆以來，從村級后備干部先后確定45名入黨積極分子，9人獲得表彰獎勵，24人當選為鄉(xiāng)鎮(zhèn)“兩代表一委員”，促進村級后備干部在政治上有“奔頭”、經(jīng)濟上有“甜頭”、工作中有“勁頭”。
