高臺縣黑泉鎮(zhèn)胭脂堡村農(nóng)戶在珍珠灘曬場晾曬辣椒。 （高臺縣委組織部供圖）
連片的辣椒種植示范區(qū)、醒目的產(chǎn)業(yè)基地標牌、標準化運行的生產(chǎn)車間……仲夏時節(jié)，行走在甘肅省高臺縣的鄉(xiāng)村田野，處處能感受到村級集體經(jīng)濟發(fā)展的強勁脈搏。
高臺縣堅持把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作為推動鄉(xiāng)村全面振興的重要支撐，強化黨建引領、深挖資源優(yōu)勢，找準集聚合力，全力推動村級集體經(jīng)濟提標倍增、提質(zhì)增效。2023年底，全縣130多個村集體經(jīng)濟總收入突破2800萬元，村均20多萬元。
鏈接帶動3個鎮(zhèn)8個村種植辣椒1.2萬畝，畝均增收1500元，村級集體收入突破100萬元……一組增收數(shù)據(jù)讓黑泉鎮(zhèn)胭脂堡村成為了全縣遠近聞名的“辣椒村”。
高臺縣立足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)模化集約化發(fā)展需要，持續(xù)深化“黨建+產(chǎn)業(yè)”組織振興模式，橫向在地域相連、產(chǎn)業(yè)相近的鎮(zhèn)村，采取“強帶弱、大帶小、企帶村”等方式，組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)合黨委10個，縱向聚焦辣椒和人參果等特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、品牌化發(fā)展需求，采取“職能部門+關聯(lián)企業(yè)”“中心村+聯(lián)建村”等方式，組建產(chǎn)業(yè)鏈黨組織2個。全面推行聯(lián)合黨委“三張清單”制度，指導各產(chǎn)業(yè)鏈黨組織通過召開聯(lián)席會議的形式，廣泛征集產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求清單，列出資源清單，對接匹配形成項目清單，推動各條產(chǎn)業(yè)鏈資源高效配置，鏈接帶動近三分之二的行政村、70多家經(jīng)營主體和6000余戶農(nóng)戶抱團發(fā)展，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)振興與村集體經(jīng)濟增收雙贏。
走進駱駝城鎮(zhèn)梧桐村千畝瓜蔬產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)，一座座高標準日光溫室在陽光下熠熠生輝，溫室里各類制種作物長勢正旺。據(jù)了解，該項目一期工程建成167座鋼架大棚，棚均年收益達2.5萬元，二期計劃新建26座高標準連體鋼架大棚，打造全縣重要的瓜菜制種生產(chǎn)基地。“我們這個產(chǎn)業(yè)園今年種植了西瓜等瓜菜制種是1100畝，可以帶動村集體經(jīng)濟增收87萬元。”梧桐村村委會主任關海說。
這些變化，得益于高臺縣持續(xù)推行“黨建引領、村企共建”項目的實施。高臺縣充分發(fā)揮各級財政扶持發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟項目示范帶動作用，以項目資金和產(chǎn)業(yè)政策為牽引，吸引縣內(nèi)外產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)投資發(fā)展。縣級層面在村企共建項目審批、資金、用地等方面全力予以支持，對村企合作開發(fā)、投資興建的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，優(yōu)先安排道路、供水、供電等基礎設施項目，確保村企合作項目早落地、見成效。
“通過縣級搭建平臺、鎮(zhèn)級公開推介、村級簽約合作的方式，全縣已連續(xù)三年簽訂村企共建項目35個，吸引社會資金9000多萬元發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，帶動聯(lián)建村集體經(jīng)濟村均增收30萬元以上。”高臺縣委組織部有關負責同志介紹道。
對接市場無主體、經(jīng)營運作無平臺，是新形勢下村級組織在發(fā)展集體經(jīng)濟中面臨的一個難題。宣化鎮(zhèn)王馬灣村，曾是一個人多地少、資源相對匱乏的集體經(jīng)濟薄弱村。2021年，村黨支部瞄準雜糧經(jīng)濟效益逐年看漲的發(fā)展前景，在充分研究論證的基礎上，利用村集體閑置房屋辦起了雜糧面粉加工坊，但因在后續(xù)經(jīng)營銷售等方面存在難題，雜糧面粉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展一直不溫不火。2022年，村黨支部巧借全市村集體經(jīng)濟公司化運營改革東風，注冊成立了由村股份經(jīng)濟合作社獨資控股的村集體經(jīng)濟公司，聘請職業(yè)經(jīng)理人組建運營團隊，積極與縣內(nèi)外食品公司和網(wǎng)絡銷售平臺對接，拓展產(chǎn)品銷售渠道，不斷提升公司的業(yè)績和規(guī)模，當年帶動村集體經(jīng)濟增收39.4萬元。
按照“試點先行、分步實施、整體推進”的原則，高臺縣積極探索推進村集體經(jīng)濟公司化運營改革，在黨組織凝聚力強、產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件好的村先行先試的基礎上，逐步擴大試點范圍，確定市、縣兩級試點村17個，指導成立鎮(zhèn)級公司2家，村級公司23家，并探索形成了“村集體全資公司”“鎮(zhèn)級母公司+村級子公司”等6種運營模式，為推動村集體經(jīng)濟穩(wěn)步增收注入了強勁動力。通訊員 陳少斌
