霞浦縣柏洋鄉(xiāng)橫江片區(qū)圖景。（橫江片區(qū)聯(lián)合黨委供圖）
每天清晨，30歲的王辰浩都要到村里的“臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園”轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)，看看玉女番茄、白玉苦瓜等農(nóng)作物的長勢。王辰浩是福建省寧德市霞浦縣崇儒鄉(xiāng)溪邊村駐村第一書記，自去年底駐村以來，他幫村里成功申請霞臺融合資金500萬元、庫區(qū)移民后扶資金200多萬元，協(xié)助完成溪邊村鄉(xiāng)村振興示范村驗收工作……一項項扎實(shí)成果，讓這位年輕干部收獲了成就感、獲得感。
王辰浩的忙碌身影，是福建省眾多駐村干部投身八閩大地、服務(wù)鄉(xiāng)村振興的生動寫照。福建省委高度重視駐村工作，省委組織部持續(xù)完善選派駐村第一書記和工作隊制度，推動村黨組織帶頭人隊伍優(yōu)化提升，去年11月，從省、市、縣三級選派第七批駐村第一書記3341名。短短半年時間，這些駐村第一書記走村入戶，行走鄉(xiāng)間，在八閩大地繪就實(shí)干畫卷。
印發(fā)指引
推動精準(zhǔn)幫扶
在霞浦縣下滸鎮(zhèn)四斗村，駐村半年來，第一書記林慶溉引入第三方運(yùn)營公司，推動咖啡屋、“有味食堂”“詩與自然課堂”等項目落地，讓四斗村“詩歌村落”的名氣逐漸傳揚(yáng)開來。不過，村莊文化的積淀需要一個過程，更需要村“兩委”一張藍(lán)圖畫到底，正是出于這些考慮，林慶溉有意培育本土后備力量，打造一支帶不走的工作隊。他重點(diǎn)培養(yǎng)32歲的村黨組織書記后備力量雷炎彬，今年以來，帶領(lǐng)其參與村莊閑置民房流轉(zhuǎn)、矛盾化解等重點(diǎn)工作，并赴屏南縣鄉(xiāng)村文旅發(fā)展較好的5個村調(diào)研考察。在林慶溉“手把手”的幫帶下，如今，雷炎彬成為村“兩委”的得力助手。
福建省委組織部印發(fā)“駐村幫扶工作指引”，從建強(qiáng)“火車頭”、強(qiáng)村富民、和美鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村治理、辦事服務(wù)、自身建設(shè)6個方面，提出18條工作內(nèi)容，指導(dǎo)駐村第一書記和工作隊明確幫扶重點(diǎn)任務(wù)，推動更加精準(zhǔn)有效幫扶。
“老伯，咱們村現(xiàn)在有了‘福到佳山’這個品牌，您家里一些優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品都可以加入進(jìn)來一起賣。”福鼎市佳陽畬族鄉(xiāng)佳山村駐村第一書記梅焱剛到村走訪就發(fā)現(xiàn)，村里茶葉、山茶油等特色農(nóng)產(chǎn)品缺乏標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和品牌支撐，賣不出好價錢。于是他創(chuàng)新推出“村企聯(lián)營”模式，注冊“福到佳山”品牌商標(biāo)，融入畬族文化元素設(shè)計包裝，讓村里的農(nóng)產(chǎn)品都有了“身份證”，實(shí)現(xiàn)價值提升。
全身心融入，才能把好村莊發(fā)展的脈搏。龍巖市上杭縣白砂鎮(zhèn)扶福村駐村第一書記金勇煌推行“黨員積分制+星級評定”管理模式，將防汛巡查、矛盾調(diào)解等重點(diǎn)工作納入考核，積分結(jié)果與評優(yōu)掛鉤。今年3月，黨員龔林昌因連續(xù)3天帶頭清理堵塞的灌溉水渠獲評“季度之星”，帶動在村黨員參與率從60%躍升至95%。如今，扶福村黨員責(zé)任區(qū)覆蓋全村，群眾滿意度達(dá)98%。漳州市東山縣前樓鎮(zhèn)下西坑村駐村第一書記吳先哲積極向上級爭取項目資金70萬元、撥付到村資金60萬元，推動下西坑村老年人活動中心、西沃自然村智慧停車場等6個項目落地……村里的基礎(chǔ)設(shè)施得到了有效提升，村民的生產(chǎn)生活條件得到了顯著改善。
福建省委組織部印發(fā)加強(qiáng)駐村第一書記教育培養(yǎng)管理工作方案，按年度提出教育培養(yǎng)管理措施，明確各級組織、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和派出單位三年的教育培養(yǎng)管理職責(zé)，要求每年組織開展一場培訓(xùn)、一次座談會、一場現(xiàn)場拉練等，細(xì)化13條教育培養(yǎng)管理措施，確保駐村工作有序推進(jìn)。
創(chuàng)新機(jī)制
派駐一地、帶動一片
派駐到村，繆程飛就被任命了兩個職務(wù)：霞浦縣柏洋鄉(xiāng)橫江村黨支部第一書記、橫江片區(qū)聯(lián)合黨委第一書記。半年來，繆程飛走遍橫江片區(qū)5個行政村17個自然村，片區(qū)發(fā)展的項目逐漸在頭腦中生成：建成完善5村污水管網(wǎng)，建設(shè)3000畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，連片申報庫區(qū)移民后期扶持重點(diǎn)項目，中小河流域治理項目……如今，已投入300多萬元，啟動片區(qū)內(nèi)行政村污水管網(wǎng)提升改造、生產(chǎn)道路硬化、紅薯加工廠等項目建設(shè)；高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目已由福建省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳批復(fù)建設(shè)指標(biāo)，移民重點(diǎn)項目擬獲3000萬元中央補(bǔ)助，村民安全飲水鞏固提升、有色大米加工倉儲中心等共富項目都有了著落。
在選派第七批駐村第一書記時，福建省委組織部要求結(jié)合深化跨村聯(lián)建工作，對實(shí)行跨村聯(lián)建的駐點(diǎn)村，原則上兼任跨村聯(lián)建村黨組織第一書記，通過大帶小、強(qiáng)帶弱，資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)“派駐一地、帶動一片”的良好效果。
李大運(yùn)被派到三明市清流縣靈地鎮(zhèn)擔(dān)任大坪村駐村第一書記，也兼任了靈地聯(lián)村黨總支第一書記。聯(lián)建村制種產(chǎn)業(yè)是當(dāng)?shù)卮迕裨鍪盏闹匾緩剑糠种品N企業(yè)出現(xiàn)違約情況，大大降低了農(nóng)戶制種的積極性。李大運(yùn)提出實(shí)施制種產(chǎn)業(yè)整村推進(jìn)項目，明確每畝最低保障收入，選拔確定3名制種大戶作為制種經(jīng)紀(jì)人，負(fù)責(zé)對制種企業(yè)合同的審查把關(guān)、為片區(qū)農(nóng)戶提供制種技術(shù)指導(dǎo)。整村推進(jìn)增強(qiáng)了聯(lián)建村農(nóng)戶制種信心，制種面積穩(wěn)步擴(kuò)面，目前5個聯(lián)建村制種面積達(dá)1270畝，預(yù)計帶動村民增收150余萬元。
福建各地結(jié)合實(shí)際，積極探索創(chuàng)新，從工作制度機(jī)制層面進(jìn)一步激發(fā)駐村第一書記工作干勁。
泉州市德化縣成立以縣委常委、組織部部長為黨委書記的駐村工作隊臨時黨委，建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，每季度召開臨時黨委會。雷峰鎮(zhèn)李溪村駐村第一書記周凱聯(lián)動3個毗鄰村，通過共建標(biāo)準(zhǔn)化毛竹加工廠、共享云端銷售渠道、共育電商人才隊伍，帶動片區(qū)增收致富。6月3日，龍巖市永定區(qū)成立駐村工作隊臨時黨委。臨時黨委駐村工作隊每季度開展一次述職會，并同時進(jìn)行“我為駐村上產(chǎn)業(yè)上項目”拉練活動，加強(qiáng)駐村第一書記經(jīng)驗交流與業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
匯聚合力
開展組團(tuán)服務(wù)
“我們的草莓品質(zhì)好，供不應(yīng)求，但缺乏專業(yè)管理技術(shù)，產(chǎn)量低，一年算下來收益不多。”今年初，聽到南平市順昌縣鄭坊鎮(zhèn)峰嶺村草莓種植戶張東義的無奈，駐村第一書記郭巖鋒立即聯(lián)系縣級科技特派員、高級農(nóng)藝師廖煒原，帶領(lǐng)草莓種植大戶赴浙江學(xué)習(xí)，引進(jìn)高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)栽培技術(shù)。從草莓的定植、病蟲害防治到日常管護(hù)，廖煒原全過程實(shí)行一對一技術(shù)指導(dǎo)。如今，峰嶺村的草莓產(chǎn)量提升20%，優(yōu)質(zhì)果率達(dá)到95%，吸引100多名在外務(wù)工村民實(shí)現(xiàn)家門口就業(yè)，帶動村集體增收約85萬元。
駐村第一書記能和科技特派員迅速聯(lián)動，得益于福建省駐村工作機(jī)制的創(chuàng)新。去年，福建省將科技特派員、鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員、金融助理員“三大員”納入駐村工作隊，開展組團(tuán)式、片區(qū)化服務(wù)。
科技特派員制度是南平市創(chuàng)新實(shí)施的科技幫扶農(nóng)村的新制度，目前已在福建全省推廣實(shí)施，截至2024年底，全省累計選認(rèn)科技特派員7.94萬名。福建省科技特派員服務(wù)基層模式由“單人單點(diǎn)”型向“組團(tuán)聯(lián)動”型轉(zhuǎn)變。今年初，南平市浦城縣盤亭鄉(xiāng)廟灣村駐村第一書記林非，邀請由福建省農(nóng)業(yè)科學(xué)院專家牽頭組建的浦城薏米科技服務(wù)團(tuán)隊專家現(xiàn)場檢測土質(zhì)，指導(dǎo)薏米種植，幫助新增種植面積800畝。
鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員，也是福建省近幾年集聚鄉(xiāng)村振興一線人才力量的一種探索。寧德、漳州、福州、廈門、南平、龍巖等地從市級層面統(tǒng)一組織開展，泉州、三明、莆田、平潭等地25個縣、市、區(qū)同步探索實(shí)踐，目前，福建省共有2225名鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員。
漳州市平和縣文峰鎮(zhèn)南霞村發(fā)展了一項農(nóng)業(yè)“黑科技”——藻安仿野生立體循環(huán)農(nóng)業(yè)，它讓村里的土雞、土雞蛋賣出了更高的價格，還供不應(yīng)求，而推動這個項目實(shí)施的正是南霞村鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員林海光。林海光與村“兩委”探討出立體循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展方案，通過向上爭取資金，找到清華大學(xué)深圳國際研究生院、鄉(xiāng)村振興課題組羅運(yùn)高老師，引導(dǎo)村黨支部眾籌創(chuàng)建出藻安生態(tài)農(nóng)業(yè)。
金融助理員，是福建省解決農(nóng)村主體融資困難的一種嘗試。2019年，福建省農(nóng)信系統(tǒng)啟動實(shí)施“萬名金融助理駐萬村”工程，規(guī)范化開展駐村金融助理服務(wù)。截至2024年底，全省共有金融助理員6361名，這些力量納入駐村工作隊，將更好解決基層農(nóng)戶小額貸款難、手續(xù)繁等問題，為鄉(xiāng)村振興提供了有力的金融支持。
本報記者 林華維
