黨的二十屆三中全會提出，“要發展新型農村集體經濟，構建產權明晰、分配合理的運行機制，賦予農民更加充分的財產權益。”推動農村集體經濟高質量發展，需要轉變發展方式，因地制宜將群眾致富與村集體經濟增收緊密結合起來，為實現共同富裕提供堅強保障。近年來，團江村堅持把幫助群眾增收致富作為發展壯大村集體經濟的重要前提，按照先富民、再強村、最終實現村強民富的發展目標，堅持黨建引領、產業支撐、服務升級，探索出了可持續、可推廣的村級集體經濟發展“新模式”。
團江村第四屆蜜柚采摘節。（團江村 供圖）
一、基本情況
團江村位于遵義市播州區西部，馬蹄鎮南部，國土面積11.2平方公里，村黨總支部下設黨支部3個，黨小組4個，黨員66名，常駐干部7名，駐村工作隊員4名，轄21個村民組922戶3377人，脫貧戶200戶821人，搬遷易地扶貧安置點22戶90人。系省級一類貧困村，2016年脫貧摘帽，全村地處喀斯特地貌，石漠化嚴重、土地貧瘠，以玉米、水稻等傳統農作物種植為主。村民收入方式單一，經濟效益不高，村集體經濟收入較低。
團江村第四屆蜜柚采摘節現場。（團江村 供圖）
二、主要做法
（一）抓組織引領，從發展劣勢向資源優勢轉變。通過村黨組織凝聚各方力量，共商共議理清發展思路，為村民致富和村集體經濟增收保駕護航。一是外出學習經驗。堅持“走出去、學進來”相結合，以各類培訓學習為契機，組織村支“兩委”干部、駐村工作隊、黨員和群眾代表等到云南省昭通市昭陽區灑漁鎮、福建省漳州市平和縣山格鎮、興義市則戎鎮冷洞村、修文縣六屯鎮大木村等地參觀學習12批220人次，通過實地考察、聽取介紹、座談交流、現場提問等方式，詳細了解典型地區在壯大村集體經濟、發展特色種養殖業、打造多元化鄉村產業等方面的先進做法，汲取經驗探索群眾增收和村集體經濟發展“新路子”。同時，邀請云南省永仁縣農技人員、銅仁市思南縣漁溪溝村等18個考察團隊到團江村交流產業發展經驗，在相互取長補短中促進集體經濟高效發展。二是明晰發展目標。結合團江村海拔低、溫度高、光照足等特點，通過與鎮黨委共商共議，召開黨員大會、群眾會等方式，分享討論外出考察學習的新經驗、新方法，明確在帶領群眾致富的基礎上發展村集體經濟，按照“宜農則農、宜養則養”的發展思路，構建起以引進福建三紅蜜柚發展種植業為主、帶動群眾發展肉牛養殖業并提供農資服務為輔、壯大集體資產用于出租的“1+1+N”（種植+養殖+服務）集體經濟發展模式。三是帶頭發展產業。發揮村級黨組織組織優勢和黨員先鋒模范作用，通過村支“兩委”自籌、申請鞏固退耕還林產業項目扶持等方式籌集資金30余萬元，購買8萬株柚子樹苗免費發放農戶種植，以村支“兩委”作擔保幫助農戶貸款2526萬元發展肉牛養殖產業，整合資金145萬元修建并出租葫蘆屯山莊、養魚塘、養豬場等集體資產，每年獲取固定收益13.36萬元，推動村集體經濟和群眾收入穩步增長。
（二）抓群眾聯結，從被動發展向主動爭取蛻變。強化群眾主體地位，圍繞做大“柚子”產業、做強“養牛”產業、做優“產業服務”這條主線，推動村集體經濟循環可持續發展。一是召開“三會”動員。緊盯產業發展目標，嚴格執行“四議兩公開”制度，在全村21個村民組組織召開黨員大會、群眾會、鄉土人才座談會30余場次，全面分析柚子種植和養牛產業的發展前景、市場情況和經濟效益，采取“組織動員、黨員示范、大戶帶動”方式，動員337戶農戶種植柚子2006畝，鼓勵283戶農戶養殖肉牛1700余頭，推動全村80%的農戶實現“家門口”就近就業，不斷做大群眾致富基本盤。二是建立“三帶”模式。按照增產增收增效的產業發展定位，建立大戶帶小戶、強戶帶弱戶、黨員帶群眾“三帶”模式，利用大戶強戶、黨員在經驗技術、資金資源和發展積極性上的優勢，著力幫助群眾解決蜜柚田間管理和肉牛養殖疾病預防等難題35個。同時，培育65戶種養殖示范戶，鼓勵15名黨員示范帶動農戶發展種養殖產業，比如，窩凼組黨員陳禮群精心管護蜜柚8畝，帶動本組32戶農戶種植蜜柚210畝；大土組黨員田應達養殖肉牛14頭，帶動本組17戶農戶種草85畝，養殖肉牛168頭，實現柚子種植和肉牛養殖產業的規模、質量、產量全面提升。三是明確“三員”指導。聚焦產業發展擴規模、提品質、拓銷路需求，建立包片黨員解難題、農技人員和科技特派員教技術機制，明確村民組內一名黨員聯系幫助1-20戶農戶，向農戶宣傳優惠政策、解決疑難雜癥，積極邀請區林業局退休技術專家、區鎮兩級農技人員和科技特派員擔任技術顧問，免費向農戶提供修枝、疏果、防蟲、疫病防治等技術指導服務120余次，并聯系科技特派員幫助柚子品牌注冊進入全國農產品名特優新平臺，讓團江三紅蜜柚進入全國消費平臺，進一步拓寬市場銷售渠道。
（三）抓服務賦能，從矛盾頻發向干群和諧蝶變。以向農戶提供高品質、高效率的農資服務為主，探索拓展服務范圍，實現村集體經濟收入“扭虧為盈”。一是抓產業發展。成立產業聯合黨支部和供銷專業合作社，由產業聯合黨支部書記管理供銷專業合作社，并負責主抓蜜柚種植和肉牛養殖產業，建立“村級黨組織+合作社+農戶”模式，按照柚子品種、田間管理、技術服務及產品銷售“四統一”模式，以低于市場的價格統一向農戶提供種子、農藥、化肥、套袋等優質農資產品。近三年以來，為村民供應化肥400余噸，推動集體經濟經營性收入累計達240萬元，實現30萬元的村集體債務“清零”。鼓勵農戶采取在林下套種辣椒、花生、大蔥等矮桿經濟作物1200畝，指導農戶用牛糞為柚樹追肥，推動種養殖產業綠色發展。二是創特色品牌。將品牌化作為打通農產品銷售市場的“主渠道”，根據團江村柚子外觀皮紅、瓤紅、肉紅，肉質口感酸、甜、香、脆可口的特點，打造“團江三紅蜜柚”特色品牌，與福建省興源公司合作設計、生產“團江三紅蜜柚”包裝禮盒20000余個，連續3年舉辦“團江三紅蜜柚”柚子采摘節活動，邀請區鎮農業專家現場評選“柚王”3名、優質柚農15名，利用集體經濟收入發放化肥等獎品共計8000元，吸引周邊縣區游客現場采柚、品柚，進一步提高農戶積極性和品牌知名度。打造“團江山坡坡牛肉”特色品牌，探索為肉牛養殖產業提供金融支持、飼草改良、疾病預防、銷售增收等服務，不斷延伸肉牛養殖產業服務鏈條，開辟村集體經濟增收新路徑。三是拓產品銷路。立足“雙千產業、雙萬目標”（千頭肉牛、千畝蜜柚產業，種養殖農戶年均收入超萬元、村集體經濟收入超百萬元目標）發展定位，在貴州日報、天眼新聞、微播州等平臺大力宣傳“團江三紅蜜柚”“千頭肉牛”產業，通過抖音營銷、舉辦柚子節、與企業簽訂穩定銷售合同等方式，近三年以來，共簽訂1000斤以上的大額柚子銷售訂單100余份，線上銷售柚子80余萬斤，線下銷售柚子80余萬斤，實現團江三紅蜜柚100%即采即售，總產值達400余萬元，對外銷售肉牛2400余頭，幫助村民戶均增收21550元，逐步實現“團江三紅蜜柚”“團江山坡坡牛肉”規模化、標準化、品牌化發展。
三、工作成效
（一）帶動了村民多樣化增收。通過黨組織引領、鄉土人才出點子，鼓勵絕大多數村民積極參與到柚子種植和肉牛養殖產業當中，最大限度拓寬村民增收渠道，為實現村民共同富裕打下了堅實基礎。截至目前，團江村在外務工人員從2020年的1100余人減少到800余人，168戶脫貧戶通過參與產業發展實現增收，返鄉創業人員正在逐年增加。比如，經營組脫貧戶熊金禮，種植蜜柚8畝、養殖肉牛6頭，每年種養殖增收8萬余元，通過擔任河道保潔員和辣椒育苗每年增收2余萬元，生活水平得到了顯著提升。
（二）拓寬了村集體增收渠道。村黨組織堅持讓利于民原則，在實現村民致富的同時，將村集體經濟發展緊密嵌入到服務村民產業發展當中，持續完善服務產業發展的各個環節，實現了村集體經濟發展與村民增收同頻共振。截至目前，村黨組織通過領辦合作社，為蜜柚種植提供化肥、套袋等農資產品服務價值80余萬元，下一步正在探索延伸肉牛加工等產業服務鏈條，助力村集體經濟穩步增收。
（三）提升了村黨組織凝聚力。在探索村民增收和村集體增效的過程當中，團江村村支“兩委”充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用，整合駐村工作隊、鄉土人才、科技特派員、農技人員的資源力量，外出培訓考察明確產業發展思路，選擇通過提供產業服務作為村集體增收的主要路徑，發動群眾全員參與到產業發展當中，充分調動了各方積極性。
四、經驗啟示
（一）必須堅持把黨建引領作為發展集體經濟的根本保障。面對村黨組織凝聚力弱、村集體長期負債、村民增收困難的三難局面，團江村聚焦黨建引領這一核心，通過領辦股份經濟聯合社，凝聚群眾，克服困難，堅定不移推行柚子種植+肉牛養殖+延伸產業服務鏈條的發展模式，有效避免了遇到困難就打退堂鼓、沒有短期收益就推倒重來、村集體經濟發展與民爭利的不利情況，把黨組織的政治優勢、組織優勢充分轉化為發展優勢，實現了組織有作為、黨員做示范、村民增收益、集體增效益的共贏局面。實踐證明，發展村集體經濟，必須牢牢把握黨組織引領這個根本政治方向，才能推動各項事業高質量發展。
（二）必須堅持把因地制宜作為發展集體經濟的實踐路徑。團江村在選擇產業發展方向時不跟風、不盲從，結合當地農作物種植經濟效益不高、自然條件適宜種植果樹、種草養牛勞動力成本低的特點，堅持“宜農則農、宜養則養”原則，因地制宜，長遠規劃，讓利于民，持續增加村民產業發展的積極性，帶動團江村發展成為了千頭種草養牛、千畝蜜柚種植的專業村。實踐證明，產業發展切忌搞“一刀切”，必須堅持因地制宜，選準特色產業，最大限度整合資源，才能不斷激活發展動力。
（三）必須堅持把共同富裕作為發展集體經濟的重要前提。團江村始終堅持把帶領村民增收致富作為首要目標，在謀劃發展村集體經濟的過程中，突出群眾主體地位，動員群眾發展種養殖業，通過為群眾提供優質服務來增加集體經濟收入，把“富民”與“強村”緊密結合起來，最終實現了村強民富的良性循環。實踐證明，做大村民增收致富的基本盤能夠為推動村集體經濟可持續發展提供不竭動力。
