習近平總書記在看望參加全國政協(xié)十三屆五次會議的農(nóng)業(yè)界、社會福利和社會保障界委員并參加聯(lián)組會時強調(diào)，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須把確保重要農(nóng)產(chǎn)品特別是糧食供給作為首要任務，把提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力放在更加突出的位置，把“藏糧于地、藏糧于技”真正落實到位。提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，需要我們立足國情農(nóng)情，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，加快推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營。習近平總書記指出：“‘人均一畝三分地、戶均不過十畝田’，是我國許多地方農(nóng)業(yè)的真實寫照。這樣的資源稟賦決定了我們不可能各地都像歐美那樣搞大規(guī)模農(nóng)業(yè)、大機械作業(yè)，多數(shù)地區(qū)要通過健全農(nóng)業(yè)社會化服務體系，實現(xiàn)小規(guī)模農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接。”大國小農(nóng)的基本國情農(nóng)情，決定了我們要發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營。農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營要與城鎮(zhèn)化進程和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移規(guī)模相適應，與農(nóng)業(yè)科技進步和生產(chǎn)手段改進程度相適應，與農(nóng)業(yè)社會化服務水平提高相適應。要培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，實施家庭農(nóng)場培育計劃，把農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營戶培育成有活力的家庭農(nóng)場。實施農(nóng)民合作社規(guī)范提升行動，支持農(nóng)民合作社加快發(fā)展。健全面向小農(nóng)戶的社會化服務體系，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務業(yè)，將小農(nóng)戶引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道。
推進農(nóng)業(yè)集約化發(fā)展。加強耕地質(zhì)量建設(shè)，切實做到“藏糧于地、藏糧于技”。重點解決農(nóng)業(yè)經(jīng)營中先進適用技術(shù)和現(xiàn)代物質(zhì)裝備不足的問題。持續(xù)加大中低產(chǎn)田改造力度，加強東北黑土地保護和地力恢復，提升耕地地力等級。以糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)為重點，建設(shè)國家糧食安全產(chǎn)業(yè)帶，實施高標準農(nóng)田建設(shè)工程，加大農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)力度。推進種業(yè)振興，努力實現(xiàn)重要農(nóng)產(chǎn)品種源自主可控，為農(nóng)作物育種提供基礎(chǔ)保障。強化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技支撐，針對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的突出短板弱項，開展農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，聚焦生物育種、耕地質(zhì)量、智慧農(nóng)業(yè)等關(guān)鍵領(lǐng)域，加快研發(fā)一批關(guān)鍵核心技術(shù)及產(chǎn)品。
提升農(nóng)業(yè)標準化水平。加快建立與農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展相適應的農(nóng)業(yè)標準及技術(shù)規(guī)范，制定修訂糧食安全、種業(yè)發(fā)展、耕地保護、產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品等標準，建立健全農(nóng)產(chǎn)品等級規(guī)格、品質(zhì)評價、產(chǎn)地初加工、農(nóng)產(chǎn)品包裝標識、冷鏈物流與農(nóng)產(chǎn)品儲藏標準體系。全面推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，建立生產(chǎn)記錄臺賬制度，加快推進規(guī)模經(jīng)營主體按標生產(chǎn)。實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量全程控制生產(chǎn)基地創(chuàng)建工程，促進產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)過程、產(chǎn)品質(zhì)量、包裝標識等全流程標準化。在標準化的基礎(chǔ)上，實施農(nóng)業(yè)品牌提升行動，大力推進農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌、企業(yè)品牌、農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，打造高品質(zhì)、有口碑的農(nóng)業(yè)“金字招牌”。
大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)。堅持綠色引領(lǐng)，促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護協(xié)調(diào)統(tǒng)一，推進農(nóng)業(yè)投入品減量化、生產(chǎn)清潔化、廢棄物資源化、產(chǎn)業(yè)模式生態(tài)化，加快發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、生態(tài)保育型農(nóng)業(yè)。科學使用農(nóng)業(yè)投入品，促進農(nóng)藥化肥減量增效。循環(huán)利用農(nóng)業(yè)廢棄物，積極發(fā)展種養(yǎng)有機結(jié)合的循環(huán)農(nóng)業(yè)，集成推廣稻魚共生、林果間作等成熟適用技術(shù)模式，加快發(fā)展農(nóng)牧配套、種養(yǎng)結(jié)合的生態(tài)農(nóng)業(yè)。積極推進秸稈綜合利用，提升秸稈能源化、飼料化利用能力。加強產(chǎn)地環(huán)境保護與治理，加強污染耕地治理，加強農(nóng)業(yè)水土資源保護，推進荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理。推動農(nóng)業(yè)減排固碳，鞏固提升農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。
（作者為貴州財經(jīng)大學經(jīng)濟學院教授）
