四川省自貢市日前出臺(tái)《“一肩挑”村黨組織書記監(jiān)督管理辦法（暫行）》，通過提級(jí)監(jiān)管、負(fù)面清單、延伸巡察等多項(xiàng)措施，進(jìn)一步規(guī)范“一肩挑”村書記行權(quán)履職。
實(shí)行縣鄉(xiāng)村三級(jí)監(jiān)管。強(qiáng)化縣級(jí)提級(jí)管理，按“一人一檔”原則，為每個(gè)“一肩挑”村書記建立專項(xiàng)檔案，凡崗位變動(dòng)，均須報(bào)縣級(jí)黨委組織部備案；做實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接監(jiān)管，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立目標(biāo)考核、述職述廉評(píng)議、談心談話、容錯(cuò)糾錯(cuò)等制度，激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為；推動(dòng)同級(jí)常態(tài)監(jiān)督，配強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，村紀(jì)檢委員（紀(jì)委書記）兼任村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任的比例達(dá)98.2%，并賦予監(jiān)督實(shí)權(quán)，全面提升監(jiān)督效能。
明確履職“正負(fù)清單”。“正面清單”突出干事創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向，從宣傳黨的政策、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)基層治理等11個(gè)方面，明確“一肩挑”村書記的職責(zé)、任務(wù)、工作重點(diǎn)；“負(fù)面清單”為村書記劃出底線和紅線，明確工作消極、濫用職權(quán)等11項(xiàng)“不可為”條款。
規(guī)范村級(jí)事務(wù)管理。嚴(yán)格議事規(guī)則，切實(shí)保障村民群眾的決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)；嚴(yán)格印章管理，明確黨務(wù)文書、出具證明、上報(bào)材料等18種使用情形，確保印章使用合規(guī)合法；嚴(yán)格財(cái)務(wù)支出，規(guī)范交通補(bǔ)助、加班誤餐費(fèi)等8項(xiàng)非生產(chǎn)性支出使用范圍，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)支出規(guī)范化、制度化。
