“建議在八角山上鋪設(shè)路面寬1.5米的產(chǎn)業(yè)路，方便運(yùn)輸肥料”“希望多設(shè)一個(gè)垃圾中轉(zhuǎn)站，減少環(huán)境污染”“村里的‘小窩養(yǎng)大魚’產(chǎn)業(yè)要結(jié)合官垌魚品牌文化做強(qiáng)”......近日，廣西浦北縣官垌鎮(zhèn)垌口村竹坪村民小組舉行的“百家議事”會(huì)上，村民們暢所欲言、熱情高漲。
垌口村地處六萬山區(qū)腹地，峰巒疊嶂風(fēng)光秀美，是鮮美著稱的官垌魚主要原產(chǎn)地。今年2月，垌口村作為廣西唯一推薦的行政村參加了民政部開展的全國(guó)村級(jí)議事協(xié)商實(shí)驗(yàn)中期評(píng)估座談會(huì)。“我們‘百家議事’制度的最大優(yōu)勢(shì)在于,每個(gè)村民小組成立理事會(huì)，先行介入處理村中事務(wù)，比之前僅1名村民小組長(zhǎng)服務(wù)更有效。”村黨總支部書記龐聰介紹，在此前“小圓桌”議事機(jī)制基礎(chǔ)上，垌口村積極探索“百家議事”民主協(xié)商機(jī)制，通過在村民小組實(shí)行“三議三公開一報(bào)告”制，讓百家人更關(guān)心百家事，打通基層治理最“末梢”。
“三議”會(huì)商，靶向定事
垌口村通過建立自然村黨支部提議、村民小組理事會(huì)（產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)）商議、戶主會(huì)決議的“三議”會(huì)商機(jī)制，配套建設(shè)議事亭、議事廣場(chǎng)、議事中心等場(chǎng)所，把協(xié)商平臺(tái)搭建到村民家門口，讓包片村干部、“兩代表一委員”、回鄉(xiāng)能人、村民小組長(zhǎng)等作為村民小組理事會(huì)議事協(xié)商骨干成員，有效解決涉及村民切身利益的公共事務(wù)和反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。
就群眾反映集中的村容村貌“臟亂差”問題，花根塘村民小組通過三議“會(huì)商”，宣傳、動(dòng)員該組53戶農(nóng)戶參與“三清三拆”工作，自籌資金300多萬元改善鄉(xiāng)村風(fēng)貌，累計(jì)拆除破舊危房65間，廢棄豬圈9處，清理面積達(dá)4600平方米；并配套建設(shè)了百家議事廣場(chǎng)、燈光籃球場(chǎng)、舞臺(tái)等公共服務(wù)設(shè)施。
一年多來，垌口村先后開展議事協(xié)商300余次，解決村屯道路修建、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村風(fēng)貌改造事項(xiàng)36個(gè)，化解矛盾糾紛300余件。
“三公開”會(huì)同，陽光運(yùn)行
村里共同決定的事，每階段都及時(shí)公開，“眼看著一件件都辦得很好，大伙的參與熱情越來越高。”老黨員張上雄為垌口村嚴(yán)格落實(shí)決議結(jié)果、實(shí)施方案、實(shí)施結(jié)果“三公開”透明點(diǎn)贊。
在村里，涉及群眾利益的重大事項(xiàng)，堅(jiān)持“誰分配誰使用誰公開”原則，全面保障和落實(shí)群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，確保一個(gè)個(gè)協(xié)商的“金點(diǎn)子”落在實(shí)處，消除群眾顧慮誤解的同時(shí)，激發(fā)群眾參與熱情。
針對(duì)要在垌口片區(qū)建一個(gè)鎮(zhèn)級(jí)垃圾中轉(zhuǎn)站事項(xiàng)，根竹坪村民小組經(jīng)過“三議”后，緊接著在小組公開欄里實(shí)施了“三公開”。到今年4月底，中轉(zhuǎn)站順利竣工。其他由根竹坪村民小組上報(bào)、經(jīng)過“三公開”的11個(gè)項(xiàng)目也正積極推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)“村里事情村民議村民督”。
截至目前，垌口村共公開決議結(jié)果、實(shí)施方案及實(shí)施結(jié)果72個(gè)，涉及項(xiàng)目資金1030萬元，用于道路、橋梁、路燈、村莊整治、人飲工程、魚塘等民生項(xiàng)目建設(shè)。
“一報(bào)告”會(huì)診，合力攻堅(jiān)
“一報(bào)告”即重大事項(xiàng)向上級(jí)報(bào)告。涉及村里的“要事”，在充分征求村里黨員、群眾意見后，由村民小組理事會(huì)（產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)）牽頭上報(bào)村“兩委”，嚴(yán)格實(shí)行民主決策，強(qiáng)化全程指導(dǎo)和監(jiān)督。
就大伙都關(guān)心的發(fā)展壯大官垌魚、八角兩大特色產(chǎn)業(yè)事宜，村民們提議希望通過技術(shù)交流、信息共享、抱團(tuán)發(fā)展的方式，做大做強(qiáng)。事項(xiàng)上報(bào)后，垌口村黨總支部攜手官垌魚協(xié)會(huì)、八角協(xié)會(huì)，發(fā)揮“領(lǐng)頭雁”作用，打造占地300畝的垌口村官垌魚現(xiàn)代化特色養(yǎng)殖示范區(qū)，建設(shè)一批八角曬場(chǎng)和蒸油廠，并引導(dǎo)村民標(biāo)準(zhǔn)化種養(yǎng)，通過在線技術(shù)輔導(dǎo)，拓寬銷售渠道等方式，引領(lǐng)官垌鎮(zhèn)很多農(nóng)戶都參與到這兩大特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展中來。2022年，官垌鎮(zhèn)銷售官垌魚1000萬斤，產(chǎn)值超2.6億元；銷售八角7萬噸，產(chǎn)值達(dá)7億元，助推官垌鎮(zhèn)成功入選2022年廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。
浦北縣委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在官垌探索的基礎(chǔ)上，接下來浦北縣將以“黨建引領(lǐng)基層治理”為抓手，以“心連心走基層·面對(duì)面解難題”活動(dòng)為契機(jī)，充分發(fā)揮“黨建+網(wǎng)格+大數(shù)據(jù)”作用，持續(xù)推動(dòng)聽民聲議民事解民憂的“百家議事”民主協(xié)商機(jī)制在全縣廣大鎮(zhèn)村落地生根。
