湖北省長陽土家族自治縣榔坪鎮樂園村，一腳踏兩縣三鎮。在這個小村里，誕生了新中國第一個農村合作醫療試點。
在村內的中國合作醫療發源地紀念館里，陳列著樂園公社的一系列醫療器械，聽診器、血壓計、出診包……看著赤腳醫生與群眾一起勞動、采藥歸來、合作醫療財務公示的照片，一段合作醫療探索的歷程，浮出歷史的水面。
中國合作醫療發源地紀念館。（宜昌市委組織部供圖）
1966年冬天，樂園公社杜家村大隊暴發了麻疹、百日咳等罕見疫情。當時的赤腳醫生覃祥官，在縣衛生局工作隊指導下，發起創立并實施了合作醫療制度，為農民看病吃藥難找到了出路。1967年，樂園公社推廣杜家村經驗，成立合作醫療管委會，制定《合作醫療管理條例》，社員人均交費1元，看病吃藥管一年，生產隊、大隊分別承擔一定數額的醫藥費，采取“三土四自”的方針，即“土醫、土藥、土藥房，自采、自種、自制、自用”，村民熱情擁護，70%的人口參加了合作醫療。1968年毛澤東主席審閱關于長陽樂園合作醫療的調查報告，推廣合作醫療經驗。
覃祥官被譽為“中國合作醫療之父”，現在接力棒交到了樂園村村醫李發從的手里。“樂園首創、鞏固和發展合作醫療，這些都是從人民群眾的切實利益出發，直接服務老百姓的。”李發從為自己身上的一襲白袍深感自豪。在中國合作醫療發源地紀念館旁邊的衛生室，既是診療室又是小藥房，李發從忙著給村民問診、開方、抓藥。他是村里第一個受過專業教育的村醫，對村里800多戶2000余名村民的健康情況了然于心，定期為村民提供隨訪、健康指導和送藥上門等服務，努力讓群眾“少花錢、少跑腿”，深受百姓信任愛戴。
“我們落實醫療保障措施，對特殊慢性病患者續簽家庭醫生服務協議，脫貧人口家庭醫生簽約率100%，所有脫貧人口均參加了城鄉居民基本醫療保險，全村參保率達到100%。”把目光從歷史中收回來，縣人大代表、樂園村黨支部書記朱建波談及目前村民的醫療保障時，如此介紹。
朱建波關注村民的求醫路，更關注致富路。他推動3.8公里的上簝線公路順利立項，在具體實施過程中，運用共同締造理念，充分調動全體村民民主決策、民主管理的積極性、主動性，引導群眾自發組成義務探路隊，巡路線、提建議，協同做好土地征占的宣傳解釋工作。該道路預計今年內完成硬化，建成后覆蓋兩縣三鎮四村1萬多人，榔坪到樂園較以往相比可節約9公里路程。
一枝一葉總關情，守好防返貧底線也是當前一項重要工作。“我們每月召開一次防返貧致貧風險研判會，重點關注村內的低收入群體、患病家庭及受災戶，實時掌握生產生活情況，制定針對性幫扶措施。按照缺什么補什么的原則，確保施策精準、落地有效。”朱建波說。
時代的發展結束了“小病拖，大病磨，請不到醫生請巫婆”的歷史。朱建波認為，發展產業，強村富民才能根本上解決村民看病難題。他介紹，全村發展“兩業一經濟”，在提升傳統的糧食產業的同時，調整產業結構，組建了中藥材合作社、李子合作社和冬桃合作社，形成糧、藥、果共同發展，還因地制宜發展山羊、菜牛為主的養殖業，收效良好。
造福廣大農民的合作醫療制度，是樂園村的寶貴財富。目前，村里已經建成紀念館、紀念碑、紀念亭等，修繕了覃祥官故居，每年近萬人來參觀、學習。樂園村既是中國合作醫療發源地，也是中國珙桐故鄉，還是國家級非物質文化遺產長陽山歌的發源地，擁有紅色經典、綠色生態和傳統非遺文化三張名片。“利用這三種寶貴資源，把樂園村名聲打響是樂園村‘兩委”班子的重要課題。”朱建波說。
本報記者 周妍
通訊員 張昭 吳宜財
