水，對農(nóng)民而言，堪稱命脈。問題解決不好，工作就做不到老百姓心坎上。
山東省商河縣，這個農(nóng)村人口占六成的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣被稱作濟(jì)南的北大門。然而該縣工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，民生欠賬較多，長期處于欠發(fā)達(dá)狀況，“小財政”能否撬動農(nóng)村飲水安全“大民生”，成為一道現(xiàn)實考題。
從2019年起，商河縣立足百姓切身利益，下大力氣將農(nóng)村飲水安全作為民生工作的重中之重，累計投資18.92億元，重點實施農(nóng)村飲水安全、城鄉(xiāng)污水治理、農(nóng)田水利等民生項目建設(shè)，對農(nóng)村水務(wù)領(lǐng)域投資力度之大為全縣多年來首次。
解決農(nóng)村水務(wù)諸多問題的同時，商河縣實現(xiàn)農(nóng)村供水全過程的信息化、智慧化、便民化管控，極大便利了全縣農(nóng)村群眾的生產(chǎn)生活。
自黨史學(xué)習(xí)教育開展以來，商河縣把深入開展“我為群眾辦實事”實踐活動貫穿始終，突出問題導(dǎo)向，聚焦群眾“急難愁盼”問題，回應(yīng)“槽點”、紓解“痛點”、打通“堵點”、補(bǔ)齊“斷點”，在為民排憂解難中自覺踐行初心使命。
從“吃上水”到“用好水”，商河縣用了21年。
受地質(zhì)條件所限，商河縣淺層地下水以苦咸水居多，深層地下水含氟量超標(biāo)。“商河水咸到什么程度？風(fēng)一吹，地上就冒白堿。”曹家村村支書王介水說。
2000年前后，商河縣從之前的壓水機(jī)井和大口井挑水吃，發(fā)展到了聯(lián)村供水、多個村聯(lián)用一口深水井，解決了飲用苦咸水的問題；同時引進(jìn)降氟改水設(shè)備，降低了含氟量。10年后，商河縣實現(xiàn)了從聯(lián)村供水到以黃河水為水源的“城鄉(xiāng)供水一體化”轉(zhuǎn)變。
盡管農(nóng)村飲水安全程度得到提升，但各種問題隨之而來，原有供水體系無法滿足農(nóng)村群眾更多的期盼。
供水覆蓋不全、定時供水的現(xiàn)象并非個例，管理層級多、水費不透明、高價水、亂收費等問題時有發(fā)生，有的村收取村民的水費高達(dá)每立方米7元，一些村甚至把村干部的工資強(qiáng)加到水費里……
改革刻不容緩，一份調(diào)研分析報告擺在主政官員的案頭。
補(bǔ)上欠賬多年的農(nóng)村飲水安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板成為當(dāng)務(wù)之急。2019年以前，商河縣農(nóng)村供水體系建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，加之運行20年，水庫原水存在隱患，管網(wǎng)老化漏損嚴(yán)重，部分村莊仍飲用地下水。
對此，商河縣在建成豐源湖水庫水源工程的同時，完成2100公里的管網(wǎng)提升改造，由此解決了農(nóng)村管網(wǎng)跑冒滴漏問題。此外，實行“以獎代補(bǔ)”政策，提升自來水入戶建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
在此基礎(chǔ)上，重新調(diào)整優(yōu)化供水布局，有效解決了農(nóng)村群眾飲水不安全和飲水不穩(wěn)定的問題，全縣農(nóng)村飲水安全工程集中供水率100%，入戶率100%，真正實現(xiàn)城鄉(xiāng)飲水同源、同網(wǎng)、同質(zhì)。
為確保農(nóng)村飲水安全工程“建得成、用得起、管得好、長受益”，商河縣創(chuàng)新農(nóng)村供水管理服務(wù)模式：全縣供水“一張網(wǎng)”運行、一個平臺調(diào)度；實行縣鎮(zhèn)兩級管理，縣供水公司管理服務(wù)到村頭總表，由各鎮(zhèn)（街道）組建農(nóng)村供水服務(wù)公司直接服務(wù)到戶。
村民“投訴無門”成為歷史。商河縣專門設(shè)置農(nóng)村飲水服務(wù)監(jiān)督電話，群眾可撥打服務(wù)電話通過語音識別接到鎮(zhèn)街公司，當(dāng)10秒無人接聽時，電話將自動轉(zhuǎn)接至縣智慧水務(wù)平臺24小時調(diào)度值班室，確保群眾的飲水訴求及時得到處置。
商河縣進(jìn)一步健全政府監(jiān)管、公司運營、用戶監(jiān)督3個運行體系，各鎮(zhèn)街政府負(fù)主體責(zé)任；之前每村1名水管員的模式，變革為每個鎮(zhèn)街供水服務(wù)公司按需設(shè)崗的扁平化管理，人員控制在3-5人，全員聘任，績效考核，降低運行維護(hù)成本，極大提高了管理水平。
針對服務(wù)“最后一公里”問題，商河縣形成了116水利熱線電話全覆蓋、群眾供水訴求縣鎮(zhèn)分級受理等多項工作機(jī)制，全面建立起長效運行管護(hù)服務(wù)體系，確保全縣農(nóng)村群眾24小時用上水質(zhì)優(yōu)良、水壓達(dá)標(biāo)、收費合理的黃河水。
如何進(jìn)一步推動農(nóng)村飲水治理能力和治理體系現(xiàn)代化，更大程度方便群眾？商河縣強(qiáng)化科技支撐，通過打造智慧水務(wù)體系，實現(xiàn)水庫、水廠、管網(wǎng)和用戶的供水自動監(jiān)控全覆蓋。
如今，在商河縣每個村莊，村頭總表、戶表通過4G遠(yuǎn)傳超聲波采集數(shù)據(jù)，可精確計量到升，管網(wǎng)漏損可以自動核算，農(nóng)村群眾在手機(jī)上就能查看用水信息、網(wǎng)上維修申報、網(wǎng)上繳費以及異常情況預(yù)警等。
69歲的曹家村村民王德國感慨：“咱這輩子真不敢想農(nóng)村用水比城里還方便，能全天喝上黃河水，還能通過手機(jī)上的軟件交水費。新安裝的水表計量精確到升，接一壺水都看得出來。”
“通過智慧供水，讓數(shù)據(jù)‘多跑腿’，群眾少跑腿、零跑腿，極大地便利了群眾用水，群眾滿意度和幸福指數(shù)大幅提升。”商河縣水務(wù)局局長張恒峰說。
2020年，商河縣在山東省群眾滿意度調(diào)查評價中，位列濟(jì)南市首位。
在商河縣委書記翟軍看來，“這項調(diào)查來源于群眾真切的感受，高質(zhì)量發(fā)展不僅體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)上，還體現(xiàn)在民生上，特別是百姓感受最直接的身邊事。”
